中新網(wǎng)9月3日電 日本防衛廳在8月31日公布了了2005年度防衛財政的概算要求，整個(gè)防衛預算要求額為4兆9335億日元，除了要大力發(fā)展彈道導彈防御系統，還有引進(jìn)更多更輕快的武器裝備，其中包括可移動(dòng)的雷達系統、輕裝甲車(chē)，增加情報基礎設施。盡管日本軍方和政府解釋說(shuō)，日本自衛隊這樣的預算設置是為了更好地應對“恐怖襲擊”、“游擊戰”、“導彈襲擊”等所謂的“新威脅”。不過(guò)，從用于各項軍事建設的財政預算分配來(lái)看，日本只想借反恐之名行加快邁向軍事大國邁進(jìn)之實(shí)。
日本明年的防衛預算“主次分明”
日本防衛廳2005年的防衛財政預算有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，那就是“主次分明”。
彈道導彈防御是重點(diǎn)：為防備“外國向日本發(fā)射彈道導彈”，自衛隊將從2005年開(kāi)始正式配備導彈防御系統，整個(gè)導彈防御系統的整備經(jīng)費將達到1442億日元。在這項計劃的相關(guān)預算中，包括為整備海上配備型攔截導彈而對“宙斯盾”艦進(jìn)行整修的費用、以及預計在2006年以后開(kāi)始實(shí)施的SM3發(fā)射試驗的前期準備經(jīng)費等，總計預算額達315億日元。此外，地對空“愛(ài)國者III”的引進(jìn)等經(jīng)費預算也達到847億日元。所以，用于導彈防御系統的預算無(wú)疑占據了整個(gè)預算很大的份額。
情報費用大大增加：為了將情報系統發(fā)揚光大，防衛廳準備花費2479億日元來(lái)投資到日本情報搜集、分析、執行和交流系統上面。
防恐怖新裝備是熱點(diǎn)：為了打擊恐怖分子突然襲擊，自衛廳還將花費381億日元在日本海域配置移動(dòng)雷達系統，購買(mǎi)輕型裝甲車(chē)和夜間偵查設備，以及改善城市軍事演練地點(diǎn)。
坦克軍艦在裁減：這次的預算大大縮減了冷戰時(shí)期像坦克、裝甲車(chē)、炮火這樣地面常規作戰裝備的開(kāi)銷(xiāo)，這些正規裝備的預算為371億日元，為自1986年《中期防御力整備計劃》實(shí)施以來(lái)的最低。同時(shí)，作為海上自衛隊主力的護衛艦的預算要求將被暫時(shí)不予考慮，這是1954年自衛隊建立以來(lái)預算要求首次被擱置。
而用于偵查、反制及消滅像原子彈這樣的致命武器也達到了96億日元，其中，13億日元用于開(kāi)發(fā)應對核生化武器(NBC)攻擊的新偵察機。
借“反導彈”之名大搞導彈防御系統
從上面的預算來(lái)看，防衛廳將這個(gè)財政預算都押在了導彈防御系統上面。日本防衛廳提出的導彈防御預算總額為1442億日元，比上年度增長(cháng)35.5%。而2005年度整個(gè)財政預算只比上年度預算增長(cháng)1.%2。雖然日本口口聲聲把恐怖襲擊作為他們面臨的“最大威脅”，但只是為了借機在彈道導彈防御系統上大做文章。日本防衛廳要求的財政預算撥款，將包括購買(mǎi)美國愛(ài)國者-3型地對空導彈(PAC-3)和標準-3型導彈(SM-3)以及相關(guān)裝備的改造費用和建立新的指揮通信系統等費用。這筆單年度的經(jīng)費遠遠超過(guò)了日本從1999年開(kāi)展日美導彈防御系統共同技術(shù)研究以來(lái)累計支付的156億日元。
防衛廳防衛預算要求表明，日本將加快發(fā)展彈道導彈防御系統，大幅增加防御預算。作為配備這一系統的前期準備，日本將在2005年前投資2000億日元，為4艘宙斯盾驅逐艦和一個(gè)防空部隊配備攔截導彈。將來(lái)還要為空中自衛隊的6個(gè)防空部隊全部配備攔截導彈，預計總費用將超過(guò)1兆億日元，歷時(shí)10年時(shí)間。
在2003年的財政預算中，日本軍方就同意花費1365億日元來(lái)部署裝備宙斯盾防御系統的驅逐艦，在2004年的財政預算中，日本軍方又決定用1057億來(lái)部署裝有直升機的驅逐艦。
據日本官員稱(chēng)，這是日本防衛廳為了應對新的安全威脅計劃中的一部分。
防衛廳建議，將驅逐艦的數量有54艘減至48艘，將P3偵察機的數量由80架削減至72架。據日本共同社稱(chēng)，日本防衛廳已經(jīng)做出了2005年的財政預算，預計本月底上交財政部。
打著(zhù)“反恐怖”的旗號建立新的“進(jìn)攻力量”
盡管日本政府強調“自衛隊要適應新時(shí)期反對恐怖主義‘新威脅’的需要、日本防衛政策的重點(diǎn)正在發(fā)生轉移，但它始終沒(méi)有轉移的目標還是為了突破和平憲法的束縛，謀求成為軍事大國、政治大國的勃勃野心。
然而，他們絞盡腦汁要對付“新的威脅”是假，要建立新的“攻擊力量”才是真。盡管日本的軍事力量與野心已遠遠超出了自我防衛的限度，但今年的《防衛白皮書(shū)》和明年的軍事預算還是以“安全形勢發(fā)生變化”為由，強調要發(fā)展導彈防御系統等軍事裝備。
日本的《防衛白皮書(shū)》和明年的軍事預算一直堅持認為，朝鮮擁有大規模殺傷性武器、彈道導彈以及大規模的特種部隊，是對日本的主要威脅，是東亞的“最大不安定因素”，所以日本有充分理由建立導彈防御系統。
目前，日本自衛隊已經(jīng)裝備了愛(ài)國者-2型導彈防御系統，但由于這種系統主要適用于對付飛機等航空器，因此日本防衛廳計劃在這一系統的基礎上進(jìn)行改造，將其改良成可以攔截彈道導彈的愛(ài)國者-3型導彈系統。
如此聲勢與動(dòng)作，不禁使人疑惑，究竟是誰(shuí)在威脅別人，究竟誰(shuí)是亞洲最大的不安定因素？
日本軍事今后走向何方？
眾所周知，日本目前已經(jīng)擁有一支現代化程度極高、整體實(shí)力居世界前列的武裝力量；日本每年的國防開(kāi)支高達5兆多億日元，是僅次于美國的世界第二大軍費支出國。若按人均計算，日本的國防預算水平甚至超過(guò)了美國。近幾年來(lái)，日本還在拼命擴軍。在通過(guò)“有事三法案”后，自衛隊獲準向伊拉克等處于戰爭狀態(tài)的地區出兵。與此同時(shí)，日本的武器裝備繼續向大型化、遠程化、高技術(shù)化方向發(fā)展。日本大力發(fā)展先進(jìn)武器裝備，無(wú)疑將進(jìn)一步推動(dòng)其防衛力量由“本土防御型”向“海外攻擊型”轉變。
值得注意的是，日本自衛隊一步步邁向海外，從表面上看是美國慫恿、日美強化同盟關(guān)系的結果，實(shí)際上卻是日本圖謀借助外力達到自身目的的表現。5月20日，日本首相小泉純一郎首次公開(kāi)宣稱(chēng)：“自衛隊實(shí)際上就是軍隊”；11月2日，小泉再次表示，要修改“規定日本不保持戰斗力”的日本憲法第九條，并要為自衛隊“正名”，使自衛隊成為“名副其實(shí)的軍隊”。
其實(shí)由于軍費投入充足，日本自衛隊早已建構起數量充分、性能先進(jìn)的武器系統。但日本仍打著(zhù)“應付彈道導彈威脅”的旗號，大力開(kāi)發(fā)和引進(jìn)導彈防御系統。另外，日本政府還決定引進(jìn)美國開(kāi)發(fā)、采用�；l(fā)射方式攔截來(lái)襲導彈的標準-3型彈道導彈防御系統。
為了對付“周邊事態(tài)”和建立自主的天基情報偵察系統，日本今年先后發(fā)射了4顆間諜衛星，雖然后兩顆衛星發(fā)射失敗，但日本不會(huì )就此罷手，因為按照計劃，只有4顆衛星才能組成一個(gè)完整的情報處理系統，對全球實(shí)施每天24小時(shí)監控。
今年的七月一日，是日本自衛隊成立五十周年紀念日�；仡欁孕l隊的發(fā)展史，相信無(wú)人可以否認，這支一直避免對外宣稱(chēng)自己為“軍隊”的武裝力量，事實(shí)上早已是一支組織嚴密，裝備精良的國防軍。二次世界大戰結束后幾十年來(lái)，日本軍國主義陰魂不散，右翼勢力不斷滋生蔓延。特別是在過(guò)去一年中，日本在國內立法、制造輿論、轉變戰略、擴充軍力等方面多管齊下，進(jìn)一步加快了邁向軍事大國的步伐。(天石/天籟)
