中新社武漢九月八日電(記者曾利明)國家人口和計劃生育委員會(huì )副主任王國強今天強調，中國雖已實(shí)現人口再生產(chǎn)類(lèi)型的歷史性轉變，但仍存在人口數量、人口素質(zhì)、人口結構方面的問(wèn)題，人口與計劃生育工作仍面臨巨大挑戰。
他在此間舉行的國際人口與發(fā)展論壇“生殖健康與計劃生育”專(zhuān)題論壇發(fā)言稱(chēng)：中國人口再生產(chǎn)已從高出生、低死亡、高增長(cháng)轉變?yōu)榈统錾�、低死亡、低增長(cháng)，實(shí)現了低生育水平。但今后二十年內每年仍要凈增八百萬(wàn)到一千萬(wàn)人口。全國人口已接近十三億，占世界人口的五分之一，但耕地面積卻只占世界的百分之七。因此，在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間內，人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的矛盾依然突出，穩定低生育水平，實(shí)施可持續發(fā)展戰略的任務(wù)仍然十分艱巨。他提出的問(wèn)題包括：
——如何開(kāi)發(fā)人力資源，發(fā)揮人口優(yōu)勢。中國現有約六千萬(wàn)殘疾人口，每年出生人口中大約百分之五發(fā)生出生缺陷；中國內地文盲人口約八千五百萬(wàn)人，文盲率超過(guò)百分之六。此外還有八十四萬(wàn)艾滋病病毒攜帶者，如無(wú)有效干預措施，將演變?yōu)樾碌娜丝趩?wèn)題，威脅人口安全。
——人口結構問(wèn)題突出。中國出生人口性別比高出正常值約十個(gè)百分點(diǎn)；六十五歲以上的老年人口已超過(guò)百分之七，人口老齡化開(kāi)始加速，老年負擔系數已從一九九0年的百分之八點(diǎn)七五上升到二00一年的十一點(diǎn)二五；人口城市化速度緩慢，比世界平均水平低約十個(gè)百分點(diǎn)，但農村卻有一億多剩余勞動(dòng)力在城鄉間流動(dòng)。
——資源嚴重不足，發(fā)展不平衡的情況仍將長(cháng)期存在。目前百分之九十四的人口聚居在占全國總面積百分之四十三的東南部；全國鄉村人口約占百分之六十一，絕大多數人仍然生活在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平較低的農村，城市化水平低；欠發(fā)達地區孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率、住院分娩率與沿海地區仍有較大差距。
王國強稱(chēng)，為應對這些挑戰，中國人口與計劃生育工作目標要從以人口數量控制為主轉為穩定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結構，合理人口分布，開(kāi)發(fā)人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與人的全面發(fā)展；工作領(lǐng)域從避孕節育拓展到生殖健康全面服務(wù)；工作對象從以已婚育齡婦女為主擴大到包括男性、青少年和老年人、流動(dòng)人口在內的多種人群；管理方法從行政管理為主轉向依法行政、利益激勵、信息引導和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等綜合手段。(完）
