中新社淄博九月八日電(記者徐足之)國家新聞出版總署出版物發(fā)行管理司司長(cháng)劉波今天在山東省淄博市舉行“新建出版物總發(fā)行單位工作研討會(huì )”上講話(huà)，要求民營(yíng)圖書(shū)公司盡快“抓機遇、上規模、謀發(fā)展”，在二OO六年中國正式開(kāi)放外資進(jìn)入中國圖書(shū)市場(chǎng)之前，形成幾家能夠與外資企業(yè)相抗衡的本土圖書(shū)發(fā)行巨頭。
根據中國加入世貿組織的承諾，到今年十二月一日，中國(大陸)將對外資開(kāi)放全國各地所有圖書(shū)零售市場(chǎng)，外資在國內發(fā)行領(lǐng)域不受任何限制，投資比例、經(jīng)營(yíng)項目、設立地點(diǎn)均可自主決定。中國圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)的競爭將進(jìn)入全新的階段。
今次“淄博研討會(huì )”被視為出版發(fā)行界的“積極行動(dòng)”，再次表明國家新聞出版總署扶持和推動(dòng)民營(yíng)書(shū)業(yè)參與市場(chǎng)競爭、在規范中更快發(fā)展的決心。目前中國的圖書(shū)發(fā)行流通領(lǐng)域主要依托于國營(yíng)的新華書(shū)店系統，還沒(méi)有形成三至四個(gè)覆蓋全國且規模相當的發(fā)行網(wǎng)絡(luò )并存的健康競爭態(tài)勢。
據統計，中國圖書(shū)發(fā)行的年銷(xiāo)售收入超過(guò)七百億元人民幣，民營(yíng)書(shū)業(yè)與國營(yíng)主渠道已是平分秋色�，F在，全國有二、三十家經(jīng)營(yíng)規模上億元的民營(yíng)書(shū)業(yè)企業(yè)，網(wǎng)點(diǎn)多達七、八萬(wàn)家，是新華書(shū)店(國營(yíng)主渠道)的五倍多。截至目前，世紀天鴻、文德廣運、時(shí)代經(jīng)緯、經(jīng)緯縱橫、上海因特頌等十一家民營(yíng)企業(yè)先后獲得出版物總發(fā)行權。這些公司已經(jīng)初步完成業(yè)務(wù)重組、網(wǎng)點(diǎn)布局和渠道整合。世紀天鴻書(shū)業(yè)有限公司致力于文教圖書(shū)專(zhuān)營(yíng)渠道建設和連鎖經(jīng)營(yíng)，已在十三個(gè)省建立了專(zhuān)營(yíng)渠道。文德廣運的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是報刊分銷(xiāo)，上海因特頌則以整合利用民營(yíng)發(fā)行網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)。
為期兩天的研討會(huì )在新獲總發(fā)行權單位之一的山東世紀天鴻書(shū)業(yè)有限公司舉行。研討會(huì )上，民營(yíng)企業(yè)希望國家盡快采取措施解決以下五個(gè)問(wèn)題：
(一)賦予民營(yíng)書(shū)業(yè)優(yōu)惠稅收政策。國家給予了郵局和新華書(shū)店特殊的稅收政策支持，而民營(yíng)發(fā)行企業(yè)還按照中小企業(yè)的管理規定，每月上繳營(yíng)業(yè)稅。
(二)放開(kāi)教材的發(fā)行權。教材占據著(zhù)巨大的市場(chǎng)份額，而長(cháng)期以來(lái)，教材發(fā)行均由新華書(shū)店獨占，民營(yíng)書(shū)店不能染指。
(三)加大對市場(chǎng)的監管力度。目前市場(chǎng)上一些發(fā)行企業(yè)存在惡性競爭、地區封鎖、銷(xiāo)售盜版書(shū)等行為，使合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)難以生存。
(四)為民營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng )造條件。希望國家建立中小企業(yè)發(fā)展基金，給民營(yíng)企業(yè)提供貸款，或者為民營(yíng)書(shū)業(yè)融資提供擔保。
(五)建立民營(yíng)書(shū)業(yè)參與出版的合法通道。民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多地參與了圖書(shū)的策劃、編輯、出版活動(dòng)，但作為一個(gè)灰色地帶一直沒(méi)有得到國家的明確承認，影響了民營(yíng)企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，因此希望通過(guò)體制創(chuàng )新，把民營(yíng)書(shū)業(yè)納入出版體系中。
國家新聞出版總署有關(guān)負責人表示，國家本著(zhù)扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、承諾對外開(kāi)放的領(lǐng)域優(yōu)先對內開(kāi)放、在規范中發(fā)展等原則，繼續為民營(yíng)書(shū)業(yè)創(chuàng )造有利的政策環(huán)境。在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上，會(huì )同其他國家部門(mén)，制定相應的支持政策。
