日本首相小泉純一郞最近表示,他本月在聯(lián)合國大會(huì )發(fā)言時(shí)將提出日本應該成為安理會(huì )常任理事會(huì )成員國的理由。這將是日本首次正式表達成為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國的訴求。
現在,擁有否決權的聯(lián)合國常任理事國只有五個(gè),它們是中國、英國、法國、俄羅斯和美國。聯(lián)合國正在討論和著(zhù)手改革,是否增加常任理事國也是議題之一。目前較有代表性的德國、意大利、巴西、印度等國也都在爭取成為常任理事國,可能是日本的競爭對手。還有人提出準常任理事國的建議,日本已表示反對這種安排。
小泉當然會(huì )為日本爭取成為常任理事國提出許多理由,當中包括日本對聯(lián)合國的經(jīng)濟和財政貢獻,今年日本支付聯(lián)合國費用約近三億美元,相當于聯(lián)合國財政預算的百分之十九點(diǎn)五。另外,小泉可能會(huì )提出,日本自衛隊在聯(lián)合國維和活動(dòng)中多有表現,自衛隊在多國部隊的框架下參加了伊拉克的重建工作。
小泉政府認為,在現有狀態(tài)下,日本也可以做出與常任理事國相符的國際貢獻。
所謂現有條件,是指在目前的日本憲法框架下。美國國務(wù)卿鮑威爾不久前在接受日本媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,“如果日本想要在世界舞臺發(fā)揮一個(gè)完全的作用,并且完全積極地參與到聯(lián)合國安理會(huì )的事務(wù)中來(lái),成為安理會(huì )的成員國并且擁有相應的權利和義務(wù),那么日本就應該考慮對其和平憲法中的第九條進(jìn)行修改!辈粠兹,美國副國務(wù)卿阿米蒂奇更在到訪(fǎng)的日本國會(huì )對策委員會(huì )委員長(cháng)中川秀直面前表示,規定日本放棄通過(guò)武力解決國際爭端、不擁有陸?哲姷任溲b力量的日本憲法第九條正成為加強日美同盟關(guān)系的障礙,如果日本希望成為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國,就必須修改憲法,為維護國際和平發(fā)揮更重要的軍事作用。
美國要日本修改和平憲法,日本國內要求修憲的呼聲也甚囂塵上,小泉本人也蠢蠢欲動(dòng),祇是礙于國內外的輿論壓力,目前還不宜輕舉妄動(dòng)。因此,小泉政府仍然表示,希望在日本憲法框架內,作為常任理事國承擔更大的責任。
要成為常任理事國,必須獲得一百九十一個(gè)聯(lián)合國成員國中三分之二以上的國家贊成。這可能是比較艱巨的過(guò)程,首先是有許多個(gè)競爭對手,安理會(huì )常任理事國要開(kāi)放到多大程度,現在還沒(méi)有一個(gè)統一的口徑。改革大計未成,擴員目標仍遠。其次是日本在國際上的形象,一些國家,特別是亞洲受過(guò)日本侵略的國家心存芥蒂,不一定那么熱心支持。
日本確是一個(gè)有實(shí)力又有野心的國家,但它的政治目標含糊,使人弄不清它到底要干甚么。不過(guò),日本想要從經(jīng)濟大國躋身政治大國的企圖是顯然的。
亞洲國家,特別是日本的鄰國對日本的疑慮和擔心主要表現在兩方面:一是日本到現在沒(méi)有像德國那樣正確對待歷史問(wèn)題,不愿意承擔侵略戰爭的責任,還不時(shí)要翻歷史的案,包括領(lǐng)導人參拜靖國神社,修改歷史敎科書(shū),使人懷疑日本還要窮兵黷武,還是鄰國的潛在威脅;二是日本老是跟著(zhù)美國跑,所謂修改和平憲法,也是服從于美國的戰略需要。美國的單邊、干預政策在世界上碰壁,包括伊拉克戰爭糾纏不清,也對日本的參與維和有不利的影響。日美同盟,并不是世界和平的保障,日本的形象也隨之打了很大的折扣。
看來(lái),日本要成為安理會(huì )常任理事國,既非眾望所歸,也就存在一定的困難。(澳門(mén)日報9月9日社論)