如果說(shuō)911改變了美國，改變了世界，那么，911則有可能改變俄羅斯。別斯蘭人質(zhì)悲劇發(fā)生后不到十天，俄羅斯總參謀長(cháng)和國防部長(cháng)分別表示，俄羅斯將對恐怖主義實(shí)行先發(fā)制人的打擊。這是俄最高軍事長(cháng)官首次明確提出采取先發(fā)制人的軍事戰略進(jìn)行反恐，預示著(zhù)俄反恐斗爭真正動(dòng)真格的開(kāi)始。
反恐態(tài)度出現轉折
別斯蘭悲劇對俄羅斯的打擊太大了，就像911對美國的打擊一樣。從迄今俄官方的表態(tài)看，別斯蘭將成為俄羅斯反恐斗爭的重要轉折點(diǎn)。俄羅斯總參謀長(cháng)巴盧耶夫斯基本月八日在會(huì )見(jiàn)北約歐洲盟軍司令瓊斯后對媒體發(fā)表講話(huà)時(shí)明確指出，俄準備采取一切行動(dòng)對恐怖分子的基地進(jìn)行先發(fā)制人的打擊，以摧毀恐怖分子在全球任何地區所建立的基地。但他同時(shí)也指出，這并不意味著(zhù)俄羅斯將進(jìn)行核打擊。繼巴盧耶夫斯基總參謀長(cháng)后，俄國防部長(cháng)伊萬(wàn)諾夫于第二天也宣布，俄羅斯將對恐怖組織實(shí)行先發(fā)制人的打擊。兩位軍事領(lǐng)導人先后發(fā)表談話(huà)，宣布先發(fā)制人戰略，說(shuō)明這是俄國家最高領(lǐng)導層作出的政治決策。
俄最初于去年十月提出“先發(fā)制人”的軍事戰略，但不久后，國防部長(cháng)伊萬(wàn)諾夫就表示，俄軍隊根本沒(méi)有能力實(shí)施先發(fā)制人戰略。此次重申先發(fā)制人戰略，出自同一國防部長(cháng)之口，說(shuō)明嚴峻的形勢已不允許俄羅斯再有任何動(dòng)搖。
美國模式難以仿效
布什政府是先發(fā)制人戰略的首創(chuàng )者和實(shí)踐者。美國在阿富汗和伊拉克的兩場(chǎng)反恐戰爭，都體現了先發(fā)制人的戰略思想。但是，美國的這兩場(chǎng)戰爭在全球范圍引起了極大爭議，最后的戰爭結果還難預測。俄羅斯要像美國那樣對恐怖勢力實(shí)施先發(fā)制人的打擊，難度很大。當前，俄美兩國綜合國力無(wú)法相比。對俄而言，美國的打恐模式難以仿效。從恐怖勢力的分布看，阿富汗、巴基斯坦、沙特、阿爾及利亞等國是當前恐怖主義的主要策源地。如果實(shí)施先發(fā)制人打擊，俄應首先進(jìn)入這些國家實(shí)施點(diǎn)穴式軍事行動(dòng)。但從目前國際政治氣候看，俄很難獲得聯(lián)合國同意，相關(guān)目標國家也會(huì )堅決反對。目前，俄海軍由于軍費不足，不具備遠距離作戰的能力。
盡管如此，俄羅斯宣布先發(fā)制人戰略并非沒(méi)有意義。俄目前打擊恐怖主義的重點(diǎn)是車(chē)臣分裂勢力，而車(chē)臣恐怖組織的主要基地和人員分布在中亞和高加索地區。對這些地區的車(chē)臣恐怖勢力，俄應當有能力實(shí)施軍事打擊。因此，俄宣布先發(fā)制人戰略，主要目的是為打擊中亞和外高加索地區恐怖勢力進(jìn)行外交和國際政治上的鋪墊�？梢灶A料，如果在上述地區發(fā)現車(chē)臣恐怖勢力，俄很可能實(shí)施跨國軍事打擊。
美英表態(tài)支持俄羅斯
在俄宣布先發(fā)制人戰略后，美英兩國作出初步表態(tài)，總體上不反對俄羅斯的戰略。白宮一位不愿透露姓名的官員表示，美國不反對俄羅斯宣布的先發(fā)制人打擊境外恐怖主義目標的戰略。他認為，每個(gè)國家都有自衛的權利。英國外交大臣表示，可以理解俄羅斯采取的態(tài)度。從兩國表態(tài)的口氣看，其支持態(tài)度并不是很堅決。但鑒于美國是先發(fā)制人的始作俑者，如果不允許遭遇相同的別國采取先發(fā)制人，這在邏輯上是講不通的，因此只好表示支持。
(來(lái)源：大公報，作者：施君玉)
