中新網(wǎng)9月14日電 今天的檢察日報刊登文章指出,打擊外逃貪官是一項極其艱巨的任務(wù),其難度遠遠超過(guò)一般人想象,因此需要各方通力協(xié)作,密切配合。
近年來(lái),腐敗分子攜款潛逃國外逃避法律制裁的情況越來(lái)越多,據稱(chēng),公安部有資料表明,目前中國外逃的經(jīng)濟犯罪嫌疑人尚有500多人,涉案金額逾700億元。
事實(shí)上,檢察機關(guān)對外逃貪官的打擊一直沒(méi)有停止過(guò),只是大量的案例沒(méi)有見(jiàn)諸報端。去年8月27日,全國人大常委會(huì )批準加入《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》,12月9日中國政府簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》。這兩個(gè)條約被認為是懸在中國貪官外逃路上的兩把利劍,也是從去年開(kāi)始,對外逃貪官的打擊更是進(jìn)入了一個(gè)高潮。
但是,打擊外逃貪官是一項極其艱巨的任務(wù),其難度遠遠超過(guò)一般人想象,因此需要各方通力協(xié)作,密切配合。
首先,打擊外逃貪官,必須加強國際間司法合作。中國已加入了12個(gè)包含引渡條款的國際公約,并與21個(gè)國家簽訂了引渡條約。同時(shí),作為《聯(lián)合國反腐敗公約》的締約國和國際刑警組織成員國,中國可以通過(guò)國際刑警組織發(fā)布通緝令,請求其他締約國、成員國協(xié)助,對進(jìn)入這些國家的經(jīng)濟犯罪嫌疑人予以緝捕。
但這一切都要求境外追逃工作必須規范操作,依法進(jìn)行,不僅要遵守中國法律,還要尊重相關(guān)國家或地區的法律,遵守國際條約和國際慣例,在此基礎上開(kāi)展司法合作。
其二,打擊外逃貪官,不僅需要公安、檢察等部門(mén)聯(lián)手出擊,還需要金融等部門(mén)的大力配合。去年以來(lái)《金融機構反洗錢(qián)規定》、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》和《金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法》相繼出臺,央行反洗錢(qián)局宣告成立,《反洗錢(qián)法》也被列入十屆全國人大常委會(huì )立法規劃。
應該說(shuō),金融部門(mén)這些動(dòng)作,正是對打擊外逃貪官工作的有力推動(dòng),這也表明只有相互協(xié)調配合,才能形成境外追逃工作的強大合力。
第三,打擊外逃貪官,嚴密法網(wǎng),預防職務(wù)犯罪才是根本。國際間的法律沖突、司法管轄的壁壘、人權意識的分歧,都增加了追捕外逃貪官的難度,這個(gè)時(shí)候,把關(guān)口前移,建立健全預防犯罪嫌疑人外逃和向外轉移贓款的長(cháng)效防控機制,就顯得特別重要。
只有不斷加強廉政教育,完善制度建設,堵塞漏洞,進(jìn)一步加強金融機構的監管,加強出境管理和護照統管,建立官員財產(chǎn)申報等制度,加強國內反腐敗力度,預防職務(wù)犯罪,才是打擊腐敗事半功倍之舉。(覃匡龍)