中新網(wǎng)9月15日電 《中華工商時(shí)報》今天刊登關(guān)于“國九條”的社論。社論稱(chēng)，溫家寶總理在13日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上再次強調抓緊落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(“國九條”)的各項政策措施，切實(shí)保護廣大投資者利益，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩步健康發(fā)展。翌日，股市的紅線(xiàn)讓眾多投資者再次看到了希望。
可以說(shuō)，這是中國股市面臨冰海深淵最危險邊緣的時(shí)候，管理層釋放出的陣陣暖意。
作為一項規劃中國資本市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“國九條”今年2月出臺后，曾被公認為是一項“重大利好”。人們注意到的是“國九條”首次把“保護社會(huì )公眾投資者的合法權益”放在特別顯要的位置上而備受鼓舞。
但是，時(shí)間過(guò)去已半年有余，以股市為顯性代表的中國資本市場(chǎng)卻一再用令人失望的數據提醒我們，出臺“國九條”和落實(shí)“國九條”之間的巨大差別。
顯然，“國九條”在貫徹落實(shí)過(guò)程中還是遇到了一些問(wèn)題。
首先，在很多人包括資本市場(chǎng)的直接參與者當中，對于為什么出臺“國九條”，也就是說(shuō)，對“國九條”意義的認識與政府制訂它的初衷之間仍存在著(zhù)不小的差距。
差距表現在，至今還有不少人把它僅僅看做是針對股市的“救市”之舉。對“積極穩妥解決股權分置問(wèn)題”的認識仍然不夠清晰。積極但一定要穩妥是其深意，也正是因為有了穩妥二字，才對以往盲目提出“全流通”概念而引發(fā)市場(chǎng)恐慌的情況有了一個(gè)階段性的了結。從而為提高投資者對市場(chǎng)的信心、樹(shù)立較為穩定的預期而打下了基礎。也正是如此，才有了“國九條”頒布之初市場(chǎng)的歡欣鼓舞。
其次，由于資本市場(chǎng)參與主體的日益多元化，導致了不同利益訴求者之間的利益矛盾。監管者、中介機構、大股東、中小投資者等等，利益的交織致使改革和發(fā)展的步調在一定程度上出現了錯位，更有人利用話(huà)語(yǔ)權之利來(lái)推銷(xiāo)完全符合自己利益的觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)而延緩了改革的步伐。
凡此種種，使資本市場(chǎng)的改革步履維艱。
應當看到，“國九條”并不僅僅是針對股市的發(fā)展綱領(lǐng)。建立一個(gè)有效率的資本市場(chǎng)，從而進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制才是“國九條”題中應有之義。
只有穩步推進(jìn)資本市場(chǎng)，改善其投資效率，真正實(shí)現其配置資源的功能，才能有效地籌措資金，為順利實(shí)現改革目標奠定基礎。
在中國股市發(fā)展的緊要關(guān)頭，溫總理又一次強調了落實(shí)“國九條”的重要性，這無(wú)疑讓廣大投資者看到了希望所在。而據了解，相關(guān)部門(mén)正在組成工作小組，分別從“拓寬券商融資渠道”、“積極穩妥解決股權分置問(wèn)題”、“鼓勵合規資金入市”、“完善QFII試點(diǎn)”、“完善資本市場(chǎng)稅收政策”、“積極穩妥發(fā)展債市”等六個(gè)方面研究落實(shí)國務(wù)院“九條意見(jiàn)”。
應當看到，當前市場(chǎng)出現的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，我們要用發(fā)展的思路來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題。也只有這樣，中國資本市場(chǎng)多年積累下來(lái)的問(wèn)題才有最終得以解決的希望。
