中新社北京九月十七日電(記者孫宇挺)中國勞動(dòng)保障部部長(cháng)鄭斯林今天在此間表示，進(jìn)入新世紀，中國社會(huì )保障制度還必須解決一些長(cháng)遠的、深層次的矛盾，中國社會(huì )保障面臨老齡化等三大挑戰。
正在此間舉行的國際社會(huì )保障協(xié)會(huì )第二十八屆全球大會(huì )今天召開(kāi)中國特別全會(huì )討論中國社會(huì )保障制度，鄭斯林部長(cháng)在會(huì )上發(fā)言說(shuō)，老齡化挑戰是中國社會(huì )保障面臨的第一個(gè)挑戰。
他說(shuō)，中國已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì )，同西方工業(yè)國家先實(shí)現工業(yè)化、后進(jìn)入老齡化相比，中國的工業(yè)化還未完成，老齡化就提前到來(lái)，是“未富先老”。退休人員每年增加三百萬(wàn)，繳費人員與退休人員之比，從上世紀九十年代的十比一上升到目前的三比一，預計到本世紀三十年代，中國老齡化將達到高峰，城鎮養老負擔系數將大幅提高，醫療費用也隨之大大加重。
鄭斯林所指的第二大挑戰是城鎮化挑戰。他說(shuō)，加快城鎮化進(jìn)程是逐步改變城鄉二元經(jīng)濟結構，解決“三農”問(wèn)題的重要舉措。未來(lái)十幾年，中國城鎮化率將以每年一個(gè)百分點(diǎn)速度提升，由此帶來(lái)兩方面問(wèn)題：一是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農民、被征地農民以及在鄉鎮企業(yè)從事二三產(chǎn)業(yè)農民的就業(yè)和社會(huì )保障問(wèn)題；二是大量青壯年農民進(jìn)入城市后，農村老弱人群的基本保障問(wèn)題。
鄭斯林表示，就業(yè)形式多樣化的挑戰同樣存在。隨著(zhù)中國經(jīng)濟成分的變化，就業(yè)出現新格局。為數眾多的非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員尚未納入傳統社會(huì )保障體系，如何適應所有制結構和就業(yè)形勢變化格局，把它們納入社會(huì )保障體系，是中國社會(huì )保障體系建設必須研究解決的問(wèn)題。鄭斯林同時(shí)指出，中國社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展目前存在著(zhù)極好的歷史機遇。政府高度重視、經(jīng)濟持續增長(cháng)、社會(huì )廣泛認同和期待、國際交流與合作不斷加強等等都有利于實(shí)現中國社會(huì )保障的可持續發(fā)展，解決中國社會(huì )保障體系建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。(完）
