中共十六屆四中全會(huì )在外界廣泛關(guān)注下落下帷幕。綜觀(guān)此次會(huì )議，最值得關(guān)注的有兩大熱點(diǎn)﹕一是江澤民辭去中央軍委主席職務(wù)，最終完成中共兩代領(lǐng)導的平穩交接，確保了中共廢除領(lǐng)導干部終身制的連續性﹔二是全會(huì )確認了各國政黨執政具有普遍規律，在中央全會(huì )文件中肯定這一點(diǎn)，這在中共歷史上還是首次，這一認知上的飛躍，不啻是一次新的思想解放。
更具深遠意義的是，江澤民的退休確保了鄧小平制定的廢除領(lǐng)導干部終身制得到了有效延續，從而進(jìn)一步從制度上確保了中共的民主化進(jìn)程。有鄧小平與江澤民兩代領(lǐng)導人為先例，中共廢除領(lǐng)導干部終身制，實(shí)現干部退休制度化就成為不可逆轉的鐵律，這對中共自身的建設與發(fā)展乃至中國社會(huì )的未來(lái)都將產(chǎn)生深遠的影響。為此，十六屆四中全會(huì )將在中共歷史上留下濃重一筆。
四中全會(huì )另一個(gè)值得關(guān)注的要點(diǎn)，就是確認了各國政黨執政具有普遍規律。
過(guò)往中共在總結歷史的經(jīng)驗教訓時(shí)，更多的是一種內視與自省，胡錦濤兼任中央黨校校長(cháng)期間，逐漸將視野轉向了外界。
面對劇烈變化的國際形勢，中國領(lǐng)導人和學(xué)者開(kāi)始思考世界上一些執政多年的大黨、老黨，特別是像蘇共這樣執政70多年的政黨，為什么會(huì )紛紛失去政權。9月7日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，是四中全會(huì )之前的一次重要會(huì )議，會(huì )上明確提出，要進(jìn)一步認識和把握共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律和人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律，把加強黨的執政能力建設建立在更加自覺(jué)地運用客觀(guān)規律的基礎之上。這里傳達出的信息是﹕中共新領(lǐng)導層已經(jīng)認識到要加強執政能力建設就必須在認識黨情、國情的特殊性的同時(shí)，把握政黨執政的普遍規律。據消息人士透露，在起草提請四中全會(huì )審議的《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》時(shí)，中共中央對外聯(lián)絡(luò )部一直有人參與，其目的就在于向中央提供各國執政黨的經(jīng)驗教訓，總結政黨執政的普遍規律。
中共將借鑒各國執政黨經(jīng)驗
內地學(xué)者認為，承認政黨執政的普遍規律，這是一個(gè)理論和觀(guān)念上的躍進(jìn)，是一次新的思想解放。它打破了政黨之間和不同意識形態(tài)之間的界限，使中共自身的建設由封閉走向開(kāi)放，其意義絕不亞于鄧小平當年平息“姓社姓資”爭論，鼓勵大膽借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗，提出社會(huì )主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟。
當然，此舉并不意味中共會(huì )走西方國家政黨的道路，加強執政能力建設的終極目標也是鞏固現有政權和政治體制。但是承認政黨執政具有普遍規律，就意味著(zhù)中國共產(chǎn)黨將主動(dòng)地借鑒與吸收各國執政黨的經(jīng)驗和成果，中國社會(huì )在民主、法制的道路上邁出更加平穩的步子，中共將以更加開(kāi)放的形象走向未來(lái)。(來(lái)源：香港明報；作者﹕歐陽(yáng)五。轉載時(shí)有刪節)
