中新網(wǎng)9月22日電 據南方都市報報道，廣東省教育廳政策法規處21日正式出臺《廣東省教育廳〈學(xué)生傷害事故處理辦法〉實(shí)施細則》(下稱(chēng)《實(shí)施細則》)，對以往學(xué)校安全管理上爭論不休的一些責任問(wèn)題進(jìn)行了明確界定。
據悉，《實(shí)施細則》條款內容的設定是廣東省教育廳依據教育部2002年頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，結合廣東省實(shí)際，歷經(jīng)兩年起草制訂而行。該《實(shí)施細則》自今年10月1日起施行，適用于全省各級各類(lèi)大中小學(xué)校。
《實(shí)施細則》明確規定，學(xué)校負有責任的學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校負有教育、管理和保護職責期間發(fā)生的學(xué)校有過(guò)錯的學(xué)生傷害事故。據廣東省教育廳有關(guān)人士介紹，按此規定學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生的傷害事故，學(xué)校不承擔事故責任。
中小學(xué)校在新生入學(xué)時(shí)可以與家長(cháng)或監護人協(xié)商確定住讀學(xué)生在校住宿和學(xué)習期間離校外出活動(dòng)的條件、時(shí)間和程序，明確學(xué)生在校外活動(dòng)的責任。此外，未經(jīng)學(xué)校組織，高等學(xué)校學(xué)生在雙休日和節假日包車(chē)旅游、回家或到校外實(shí)習，由學(xué)生自行承擔責任。
《實(shí)施細則》明確了教師在教育教學(xué)中不得體罰或變相體罰學(xué)生，具體被禁止的行為包括有：歧視學(xué)生或者使用有辱學(xué)生人格尊嚴的語(yǔ)言；以懲罰為目的罰學(xué)生抄寫(xiě)課文、字詞、站立、跑步等；毆打學(xué)生或者縱容其他人員毆打犯有錯誤的學(xué)生以及其他侵犯學(xué)生合法權益的行為。
但學(xué)校按照教育教學(xué)管理的要求，在班集體或學(xué)校范圍內教育和批評學(xué)生、公布學(xué)生成績(jì)、公告學(xué)生處分，則屬于正當的教育管理行為。
《實(shí)施細則》的事故責任者處理條例中規定，教師或其他工作人員過(guò)失造成學(xué)生傷害，學(xué)�；蚪逃姓块T(mén)應當給予記大過(guò)的行政處分，當年考核不合格；教師品行不良、侮辱學(xué)生造成傷害后果的，由教育行政部門(mén)撤銷(xiāo)其教師資格。與此相應，學(xué)生家長(cháng)或親屬在事故處理過(guò)程中侵犯學(xué)校、教師合法權益的，學(xué)校也可依法索賠。
看到暴徒行兇，該不該讓中小學(xué)生見(jiàn)義勇為？《實(shí)施細則》對此也作出規定：中小學(xué)校不得組織未成年學(xué)生參加救火、制止正在行兇的暴徒、跳入水中搶救溺水者等高度危險活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加可能接觸爆炸、有毒、放射性等對人身健康有害的活動(dòng)。
與此相對應，學(xué)校要組織師生開(kāi)展火災等自然災害和交通事故等以外其他事故的逃生避險及自救互救訓練，提高自我保護能力，有條件的學(xué)校應開(kāi)設游泳課，組織學(xué)生學(xué)習水中自救互救能力。但學(xué)生在校期間，未經(jīng)學(xué)校組織，禁止到江河湖海、山塘、水庫游泳或洗澡。(方夷敏)
