中新網(wǎng)9月23日電據《上海證券報》報道，情況顯示,中國保險業(yè)正保持快速發(fā)展勢頭，已凸顯出七大特征。
特征之一:保險業(yè)務(wù)持續發(fā)展,市場(chǎng)規模迅速擴大。
自1980年恢復國內保險業(yè)務(wù)以來(lái),我國保險業(yè)保持了30%以上的年均增長(cháng)速度,是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2003年全國保費總收入達到3880.4億元,增長(cháng)27.1%。2004年1-6月,全國保費收入2373.5億元,同比增長(cháng)10.2%。截至2004年6月底,全國保險公司資產(chǎn)總額已突破1萬(wàn)億元大關(guān),達到10806億元。/p>
特征之二:經(jīng)營(yíng)主體不斷增加,市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全。
截至2003年底,我國共有保險公司61家。按資本來(lái)源分,中資保險公司24家,外資保險公司37家；按業(yè)務(wù)性質(zhì)分,財產(chǎn)險保險公司26家,人身險保險公司30家,再保險公司5家。此外,還有6家保險集團(控股)公司,2家保險資產(chǎn)管理公司。全國共有專(zhuān)業(yè)保險中介機構705家。目前保險從業(yè)人員達到150多萬(wàn)人。
特征之三:體制改革不斷深入,市場(chǎng)運行機制逐步完善。
一是保險公司的股份制改革取得重大進(jìn)展。2003年中國人保、中國人壽和中國再保險三家公司完成重組改制工作,中國人保、中國人壽先后在境外成功上市。2004年6月,中國平安保險(集團)公司以集團形式整體上市,成為我國第一家境外上市的金融保險集團。
二是穩步推進(jìn)條款費率管理制度改革,保險產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)機制逐步形成,為充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用提供了條件。三是保險資金運用管理體制改革邁出重要步伐。2003年中國人�？毓晒竞椭袊藟郾ｋU(集團)公司在改制的基礎上分別成立了獨立的資產(chǎn)管理公司,對保險資金實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理和集中統一運用。四是實(shí)行產(chǎn)、壽險分業(yè)經(jīng)營(yíng),我國保險業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制基本確立。
特征之四:保險功能不斷豐富和深化。
保險功能從傳統的經(jīng)濟補償,拓展到資金融通和社會(huì )管理功能。一是較好地發(fā)揮了經(jīng)濟補償功能。在一些重大災害事故發(fā)生后,保險公司及時(shí)賠付,在災后重建、恢復正常的生產(chǎn)生活秩序等方面發(fā)揮了重要作用。二是保險的資金融通功能日益明顯。截至2004年6月末,保險資金運用余額9731.57億元,為國家經(jīng)濟建設提供了大量資金。三是社會(huì )管理功能開(kāi)始顯現。各保險公司普遍加強了防災防損和社會(huì )保障等方面的服務(wù),保險業(yè)承擔起更多的社會(huì )責任。隨著(zhù)商業(yè)養老、健康和各類(lèi)責任保險等業(yè)務(wù)快速發(fā)展,保險的社會(huì )管理功能逐步為人們所認識。
特征之五:法制建設得到加強,保險法律法規體系框架初步形成。
1995年《保險法》的頒布實(shí)施,標志著(zhù)我國保險業(yè)進(jìn)入有法可依、依法管理階段。為適應我國加入世貿組織的需要,2002年,全國人大常委會(huì )對《保險法》進(jìn)行了修改。在現有法律和行政法規的框架下,中國保監會(huì )制定了多個(gè)保險規章和一系列規范性文件,為規范保險經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保護被保險人利益、加強保險業(yè)的監督管理、促進(jìn)保險業(yè)的健康發(fā)展提供了法律法規依據。
特征之六:保險監管體系基本形成,監管力量不斷加強。
為適應保險業(yè)快速發(fā)展和銀行、證券、保險分業(yè)監管的需要,1998年國務(wù)院成立中國保監會(huì ),對全國保險市場(chǎng)實(shí)行統一監管,在全國設立31個(gè)派出機構,初步建立了全國統一的保險監管組織體系。2003年,保監會(huì )調整為國務(wù)院正部級事業(yè)單位,并在大連、青島、寧波等計劃單列市設立保險監管局。同時(shí),保險監管手段得到加強。保險信息化建設水平不斷提高,償付能力監管邁出實(shí)質(zhì)性步伐,防范化解風(fēng)險能力提高。
特征之七:對外開(kāi)放逐步深入,國際交流與合作不斷加強。
一是外資保險公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)區域進(jìn)一步擴大。目前對外開(kāi)放城市已增加到15個(gè)。二是外資公司不斷增加。截至2003年底,我國共有外資保險公司37家,共設立了62個(gè)營(yíng)業(yè)機構。三是外資保險公司業(yè)務(wù)規模迅速擴大。2004年6月底,外資公司保費收入已占我國市場(chǎng)份額1.86%,外資公司總資產(chǎn)占我國保險公司總資產(chǎn)的2.3%。四是內地保險公司積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)。目前中資保險公司在港澳、東南亞、歐洲和北美等地區,共設立39個(gè)保險營(yíng)業(yè)機構和9個(gè)代表處。五是保險對外交流合作得到加強,成功獲得國際保險監督官協(xié)會(huì )2006年年會(huì )舉辦權。(盧曉平)
