怎樣判斷當前的反腐形勢?對這個(gè)問(wèn)題,我的回答是:現在是腐敗與反腐敗之間定勝負的“相持期”。
為什么會(huì )有當前反腐局面的出現?原因有三:1、蘇聯(lián)的解體使我們黨越來(lái)越明白這樣一個(gè)簡(jiǎn)單道理:為了不重蹈覆轍,必須反腐。2、腐敗對社會(huì )發(fā)展所顯示出來(lái)的越來(lái)越大的破壞性、危害性,以及民眾對腐敗的痛恨,使我們黨為了國家和人民的最高利益,將反腐敗作為執政行為的重中之重。3、從改革開(kāi)放以來(lái),我們黨一直在苦苦摸索一條符合中國國情的“反腐敗框架和體系”,應該說(shuō),這個(gè)“反腐敗框架和體系”在十六大之后已經(jīng)初步形成,具體地體現在中紀委的三中全會(huì )公報之中。近幾年來(lái)我們黨反腐敗力度加大、加深、加強,就是我們黨初步形成反腐敗理論(“教育、制度、監督”的“三位一體”)和實(shí)踐(既反省部級腐敗官員的“大腐敗”,又反發(fā)生在群眾身邊的“小腐敗”的“二手都硬”)的結果,也是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的“對腐敗分子發(fā)現一個(gè)堅決查處一個(gè)”精神的結果。
說(shuō)現在是腐敗與反腐敗之間定勝負的“相持期”,這不是對反腐敗的悲觀(guān),而是由反腐敗的“嚴峻性”決定的,更是我對中紀委三中全會(huì )公報中指出的“腐敗現象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在”的另一種“解讀”。
當前有三種問(wèn)題一定要解決:一是“中間梗阻”(或政治學(xué)所說(shuō)的“貫徹危機”)現象還存在。由于“地方保護主義”的作用,要改變這一現象沒(méi)有“一個(gè)過(guò)程”是無(wú)論如何不行的。二是對上世紀九十年代中后期出現的一些腐敗現象“秋后算賬”很難。為什么?因為搞這類(lèi)腐敗,“只有位高權重的‘地方性高級干部’的‘第一把手’才行”,這也是當今反腐敗為什么總與腐敗了的“第一把手”掛上了鉤的原因,這就從反腐敗對象的“組織結構”上決定了這場(chǎng)“持久戰”的難度和持久度。三是在一些地方,腐敗現象從“腐敗單個(gè)人”變成了“腐敗一伙人”(這也就是當今腐敗“窩案”、“串案”出現的原因),使腐敗在一些地方成為一種不可輕視的勢力,這也就決定了這場(chǎng)“持久戰”的艱巨度和復雜度。
在未來(lái)的幾年中,只要將當今反腐敗勢頭保持下去,揭露出的腐敗分子的人數可能還會(huì )增加。對此,需要繼續強化反腐敗的“高壓態(tài)勢”,繼續強化當今依法反腐的力度、深度和廣度,繼續強化十六大以后中紀委所出臺的反腐措施,必須再硬一點(diǎn)、鐵一點(diǎn)。因為只有“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)”,才能加快“減緩、減速、減勢”的進(jìn)程。
對十六大以后中紀委所出臺的各種文件,對吳官正同志在各種場(chǎng)合對反腐敗發(fā)表的講話(huà),我的總體感覺(jué)是:實(shí)在,不虛,能抓住“要害”,能反映廣大人民的要求。為什么能這樣做?一個(gè)重要原因是,很能重視反腐敗中的“問(wèn)題研究”,能傾聽(tīng)理論研究者和實(shí)踐工作者的各種意見(jiàn),包括一些“刺耳”的“不同意見(jiàn)”,因為兼聽(tīng)就能集思廣益,就能集中社會(huì )的各種智慧,而分歧可以通過(guò)“學(xué)術(shù)爭鳴”、“學(xué)術(shù)批評”來(lái)解決。譬如,湖南王明高“反腐敗特別行動(dòng)”的所謂“腐敗原罪赦免論”剛一露頭,“學(xué)術(shù)爭鳴”、“學(xué)術(shù)批評”就“自動(dòng)涌現”,這種觀(guān)點(diǎn)自然就失去了存在的價(jià)值。
我可以肯定地說(shuō),反腐敗中的“問(wèn)題研究”越繁榮,反腐敗中的理論研究越繁榮,就越能促進(jìn)反腐敗深入。
來(lái)源:學(xué)習時(shí)報 作者:邵道生 原題:《怎樣判斷當前的反腐形勢?》