中新網(wǎng)9月26日電 據《洛杉磯時(shí)報》報道，美國反恐部門(mén)官員及專(zhuān)家表示，自9.11事件發(fā)生以來(lái)，基地組織的結構組成已經(jīng)發(fā)生了重大變化。其中最為明顯的變化就是其下屬各部門(mén)變得更為松散，且這些部門(mén)提出的一些新主張后也不會(huì )再向本-拉登匯報。這些反恐專(zhuān)家稱(chēng)，鑒于基地組織的結構已經(jīng)發(fā)生變化，美國將面臨著(zhù)更大的恐怖威脅，而布什政府目前已有的反恐策略其實(shí)是在誤導美國公眾。
這些專(zhuān)家們指出，對于基地組織的上述最新變革，布什政府并沒(méi)有拿出有效的應對措施，相反白宮卻為自己在這個(gè)問(wèn)題上有意隱藏自己的過(guò)失。專(zhuān)家們認為，在9.11事件發(fā)生之前，基地組織的結構組成本來(lái)就很松散，只是少數強力領(lǐng)導人會(huì )在重大問(wèn)題上有決策權。自美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰爭以后，基地組織被迫化整為零，并對其組織綱領(lǐng)進(jìn)行重新修訂。
反恐專(zhuān)家們認為，基于上述因素，本.拉登現在很有可能已經(jīng)失去了對基地組織的真正領(lǐng)導權，而僅僅扮演著(zhù)精神領(lǐng)袖的角色。也正是在這種條件下，不少基地組織成員自愿加入到伊拉克的反美抵抗活動(dòng)當中，同時(shí)歐洲及態(tài)度中立的阿拉伯國家也成為了基地組織的打擊對象。其中最為明顯的一個(gè)改變是：以前基地組織在招募新成員時(shí)，這些成員往往會(huì )被送到阿富汗去進(jìn)行相關(guān)訓練；但現在該組織在目標攻擊國招募了當地的新成員后，這些成員會(huì )立即被分派任務(wù)，從而在這些國家中就地發(fā)起恐怖襲擊。
反恐專(zhuān)家們認為，雖然美國仍然是基地組織的重點(diǎn)打擊對象之一，但該組織在具體戰術(shù)上已經(jīng)悄悄發(fā)生了轉變。這種轉變表現為由原先需時(shí)間預謀的大規模攻擊而轉向了“短平快”的小規模攻擊。所攻擊的建筑目標也由原先的標志性建筑轉向了風(fēng)險性更小的軟性目標。這種改變不但使得襲擊的成功性加大，同時(shí)也使襲擊者們更容易得到外界資金的資助及其它恐怖組織的協(xié)助。
如果將這些規模較小的襲擊活動(dòng)累加起來(lái)，它們所產(chǎn)生的影響仍然十分巨大。如2003年5月發(fā)生在摩洛哥港市卡薩布蘭卡的爆炸事件使得該國的民主進(jìn)程受到了很大影響。3月份發(fā)生在西班牙首都馬德里的爆炸事件使得西班牙執政府下臺，并導致新政府上臺后便作出了從伊拉克撤軍的決定。
美反恐專(zhuān)家們表示，美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭也為基地組織創(chuàng )造了一個(gè)新的戰場(chǎng)。事實(shí)上，伊拉克正取代阿富汗、俄羅斯車(chē)臣共和國而成為基地組織的新兵訓練基地。預計在今后一段時(shí)間內，在那些具體執行向西方國家發(fā)起恐怖襲擊任務(wù)的成員中，大部分人員會(huì )有過(guò)在伊拉克與駐伊美軍作戰的經(jīng)歷。
此前美國總統布什曾表示，在基地組織的高級領(lǐng)導人中，有四分之三的人員已被打死或抓捕。但反恐專(zhuān)家們卻表示，這種情況并不能表明基地組織的實(shí)力已經(jīng)一蹶不振，相反，由于基地組織的各下屬部門(mén)各自為戰，他們已經(jīng)在提出一些恐怖襲擊的新主張和新手法，且這些襲擊計劃往往并不需要得到基地組織最高領(lǐng)導人的認可。
為此美國及其它國家的情報部門(mén)表示，布什政府認為，如果能將拉登本人擊斃或抓捕歸案，則基地組織就會(huì )土崩瓦解�，F在看來(lái)，這種看法顯然是低估了基地組織的真正實(shí)力所在。也就是說(shuō)，布什政府的現行反恐策略存在著(zhù)重大失誤之處，即布什政府對取得反恐勝利的前景過(guò)于樂(lè )觀(guān)，且過(guò)份地將反恐戰爭的目標鎖定在了基地組織少數領(lǐng)導人的身上，殊不知基地組織的主張已經(jīng)成為了意識形態(tài)，即使你抓住了其中的某位領(lǐng)導人，新的領(lǐng)導人又會(huì )接踵而來(lái)，且這種意識還會(huì )進(jìn)一步滲透到其它的恐怖組織中去。
歐盟的反恐顧問(wèn)吉斯.維利斯說(shuō)：“不但基地組織的結構組成已經(jīng)發(fā)生了重大變化，且他們所信奉的主張也逐漸在更大的范圍內傳播�！睆倪@種角度上講，基地組織并不像布什政府所說(shuō)的那樣容易摧毀，美國及西方國家都應該明白，他們所面臨的反恐任務(wù)實(shí)際上異常復雜與艱巨。(春風(fēng))
