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中日雙方應采取一種擱置主權、不問(wèn)專(zhuān)屬經(jīng)濟區，通過(guò)協(xié)商決定利益分配的做法
日前，日本外相川口順子向國務(wù)委員唐家璇表示，“不希望東海成為爭端之海，希望成中日友誼之�！�。日方這一表態(tài)值得歡迎，而且值得重視。因為日本過(guò)去一直拒絕共同開(kāi)發(fā)，熱心于搞主權之爭，而川口的這次表示可能反映了日本理智務(wù)實(shí)派的意向。
理智派發(fā)聲
在日本國內就釣魚(yú)島和資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題有兩種主張，一派是主權至上的偏激民族派，另一派是合作為重的理智務(wù)實(shí)派。過(guò)去很長(cháng)時(shí)期，前者占主導地位，但最近，后者的聲音開(kāi)始響起來(lái)了。
釣魚(yú)島問(wèn)題和東海石油資源開(kāi)發(fā)密切相關(guān)，中國早就提出“擱置爭議，共同開(kāi)發(fā)”。但日本沒(méi)有同意。他們認為：(1)釣魚(yú)島由日本實(shí)際控制，因而有利于日本；(2)按國際法，相關(guān)國家30年沒(méi)有提出異議，就能夠定下來(lái)，釣魚(yú)島的歸屬按國際法有利于日本；(3)國際法沒(méi)有具體規定經(jīng)濟專(zhuān)屬海域是按大陸架延伸劃定，還是按陸地中間線(xiàn)劃定，前者有利于大陸國家，后者有利于海洋國家，日本作為海洋國家，必然堅持中間線(xiàn)劃定。因此,日本一直堅持先解決主權和專(zhuān)屬經(jīng)濟海域問(wèn)題，才談得上共同開(kāi)發(fā)的立場(chǎng)。
在這樣情況下，中國采取在沒(méi)有爭議的海域先勘探和開(kāi)發(fā)，然后共同開(kāi)發(fā)有爭議地區的步驟，是完全合理的。但日本認為，日方專(zhuān)屬經(jīng)濟海域(實(shí)際上是有爭議地區)的石油和天然氣資源有可能被中國方面吸過(guò)去，于是要求中國提供礦區和礦床的數據。根據中方立場(chǎng)，爭議海域是中方專(zhuān)屬經(jīng)濟區，根本不存在日方資源被中方吸過(guò)去的問(wèn)題。況且在日方拒絕共同開(kāi)發(fā)的情況下，中方就沒(méi)有理由提供數據，外交部發(fā)言人已公開(kāi)表示拒絕。日本隨即向中國挑釁，7月4日派從挪威租來(lái)的調查船到有爭議地區進(jìn)行勘探。這樣做必然嚴重刺激中日兩國人民的民族情緒，使中日兩國關(guān)系進(jìn)一步惡化。
對此，日本的友好人士和有識之士極為擔憂(yōu)，并從日本的根本國家利益和東亞經(jīng)濟合作的長(cháng)遠利益考慮，提出共同開(kāi)發(fā)乃是必由之路的主張。比如，《日本經(jīng)濟新聞》7月21日刊文稱(chēng)，與其出于政治目的與中國對抗，不如共同開(kāi)發(fā)，以謀求共同利益。
除了這種務(wù)實(shí)的主張外，還有不少有識之士主張，日本應該站在東亞合作的高度去考慮東海資源的共同開(kāi)發(fā)。比如，前駐聯(lián)合國大使谷口誠就主張，日本和中國要加強合作，共同努力去構筑亞洲共同體。
關(guān)鍵在于創(chuàng )新合作模式
就中國而論，東海天然氣爭端不但影響中日關(guān)系，也可能影響到圍繞南海油田的東盟和中國的關(guān)系。前些時(shí)候，國內大談“最大限度地維護國家海洋權益”“加強遠洋海軍建設”，以推行“海洋強國戰略”。其結果是，美國原來(lái)在南海和釣魚(yú)島問(wèn)題上采取中立態(tài)度，如今卻采取有限干預，偏袒東盟國家和日本，以牽制中國。這不利于中國和平建設，不利于貫徹和平崛起。
中國早就提出“擱置爭議，共同開(kāi)發(fā)”的正確方針，并取得一定效果。如中國與東盟簽署了“南海各方行為宣言”。但各國在謀求國家權益的驅動(dòng)下，想方設法造成既成事實(shí)，企圖擴大本國利益。于是中國也出現“先下手為強”的主張。但仔細想一想，這實(shí)際上不利于中國的戰略利益，不利于長(cháng)遠利益。正確的做法是，一方面展開(kāi)有理、有利、有節的說(shuō)理斗爭，并在不得已的情況下采取克制的實(shí)力措施，另一方面廣聚國際智慧，在這個(gè)地區創(chuàng )造21世紀經(jīng)濟合作的新模式、新典范。而后者比前者更為重要。
筆者認為，如果日本同意“擱置主權，共同開(kāi)發(fā)”，中方不妨與日方共同策劃開(kāi)發(fā)事宜。筆者建議，中日雙方應采取一種擱置主權、不問(wèn)專(zhuān)屬經(jīng)濟區，通過(guò)協(xié)商決定利益分配的做法。也就是說(shuō)，共同開(kāi)發(fā)的范圍可以包括中國海域、爭議海域、日本海域。
超越歐美強加的國際關(guān)系規則框架
筆者建議，中日兩國有識之士聚集在一起，共同尋找妥善解決東海爭端的辦法。這里重要的是，超越于歐美國家強加于世界的當今國際關(guān)系規則的框架，而創(chuàng )造出新東亞模式：一是政府的作用和市場(chǎng)機制的有機結合；二是縮小南北差距；三是多方都得利的傾斜性收益分配；四是經(jīng)濟發(fā)展與文化的多樣性兼顧。為了廣泛團結周?chē)鷩�，也為了解決南海爭端問(wèn)題，不妨邀請韓國和東盟國家有識之士也來(lái)參與。
但愿在不久的將來(lái)，東海成為中日友誼之海，南海成為中國東盟友誼之海，再過(guò)幾十年后，整個(gè)西太平洋成為東亞友誼之海。
(來(lái)源：國際先驅導報，作者：凌星光，中國社會(huì )科學(xué)院研究員)
