中新社北京九月二十六日電題:中國大陸即將迎來(lái)物業(yè)稅時(shí)代?
中新社記者趙建華
從今年初開(kāi)始,物業(yè)稅被大陸媒體炒得沸沸揚揚,關(guān)于物業(yè)稅的種種猜測也是接連不斷。如果真得開(kāi)征物業(yè)稅,將產(chǎn)生何種影響?
據報道,中國財政部相關(guān)負責人透露,中國物業(yè)稅改革的基本框架是,將現行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并,轉化為房產(chǎn)保有階段統一收取的物業(yè)稅;驹瓌t是,科學(xué)預測現行房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設環(huán)節收費總體規模,使物業(yè)稅的總體規模與之保持基本相當。
針對這一說(shuō)法,許多研究者認為,這就意味著(zhù)將過(guò)去一次性征收的各種稅費,在房產(chǎn)保有期內分批交納。作為一種針對不動(dòng)產(chǎn)征收的稅種,它每年征收的稅金會(huì )隨著(zhù)不動(dòng)產(chǎn)市值或租金的變化而變化。
對大陸稅種比較了解的安永華明會(huì )計師事務(wù)所合伙人傅子剛介紹說(shuō),目前,中國大陸已經(jīng)征收的房產(chǎn)稅實(shí)際上存在著(zhù)兩種征收方式;蛘甙醋饨鹗杖氲陌俜种苏魇,或者按房產(chǎn)原價(jià)的百分之一點(diǎn)二征收。各地還會(huì )根據當地經(jīng)濟發(fā)展情況,實(shí)行一些稅收優(yōu)惠政策。
如果今后真的要開(kāi)征物業(yè)稅,因為租金更能代表房產(chǎn)現有的市場(chǎng)價(jià)格,傅子剛認為,以租金為物業(yè)稅的稅基更合適,也比較合理。而已購房產(chǎn),則不應該再次被征收物業(yè)稅。因為現在稅制下,這些稅費都在購買(mǎi)房產(chǎn)時(shí),以房?jì)r(jià)的形式交納了。如果再征,就有重復征稅的嫌疑,哪怕是房?jì)r(jià)、租金上升了。
如果按照租金收入的百分之十八征收,雖然稅率較高,但投資者購買(mǎi)房產(chǎn)時(shí),在考慮未來(lái)租金收入的同時(shí),還會(huì )考慮房產(chǎn)的升值潛力。傅子剛認為,如果房產(chǎn)升值較快,雖然會(huì )有部分租金被征走,但房?jì)r(jià)增值部分可觀(guān),因此還會(huì )吸引投資者購買(mǎi)房產(chǎn)。
物業(yè)稅的開(kāi)征,不僅會(huì )對納稅人,對政府也會(huì )產(chǎn)生很大影響。
物業(yè)稅開(kāi)征以后,在政府財政尤其是地方政府財政中的比重會(huì )不斷增加。政府為了增加財政收入,在“盯緊”納稅企業(yè)的同時(shí),也不會(huì )放過(guò)不動(dòng)產(chǎn)稅。為了增加財政收入,政府完全有理由千方百計地改善當地環(huán)境,不管是硬環(huán)境還是軟環(huán)境。只有各方面的環(huán)境變好了,人們才會(huì )在這里居住下去。在當地居住的人越多,物業(yè)稅就越多,個(gè)人所得稅也會(huì )增加,政府財政收入就會(huì )相應增加。
以教育為例,當地政府越有錢(qián),改善教育條件的余地就越大。學(xué)校好、教學(xué)水平高,為了讓自己的孩子受到良好教育,人們當然愿意在這里居住。人氣上升的一個(gè)結果就是,房?jì)r(jià)上升,富人增加,政府稅收增加。
政府手里的錢(qián)變得更多,就會(huì )繼續提高教育質(zhì)量,用更高的薪水,聘請更好的老師,修建更好的學(xué)校,于是就會(huì )吸引更多富人過(guò)來(lái),引起地價(jià)的進(jìn)一步上升,再導致稅收的增長(cháng),從而形成一種良性循環(huán)。相反,就會(huì )形成一種惡性循環(huán)。為了避免惡性循環(huán)的出現,政府會(huì )千方百計改善當地環(huán)境。
一位長(cháng)期在美生活的懷姓華人介紹說(shuō),在美國,越是有錢(qián)的地方,基礎設施就越好;基礎設施越好的地方,有錢(qián)人也就越多。
“納稅人會(huì )用自己的腳來(lái)投票,尤其是那些高收入者。你這個(gè)區的環(huán)境不好,我就換個(gè)好一點(diǎn)的區。你這個(gè)城市的環(huán)境不好,我就再換個(gè)好一點(diǎn)的城市;蛟S物業(yè)稅的開(kāi)征,在這個(gè)意義上講對中產(chǎn)階層來(lái)說(shuō)是個(gè)好事!
在財政部、稅務(wù)總局都沒(méi)有物業(yè)稅確切消息的情況下,人們還會(huì )繼續猜測下去。但只要最終開(kāi)征,它就勢必將在中國大陸產(chǎn)生很大影響。