中新網(wǎng)9月29日電 據外交部官方網(wǎng)站消息，2004年9月29日，外交部外國記者新聞中心組織外國駐京記者赴河北廊坊，采訪(fǎng)拍攝了中國維和民事警察培訓中心和即將赴海地執行維和任務(wù)的中國維和防暴警察分隊。來(lái)自23個(gè)國家28家機構的58名外國駐京記者參加了采訪(fǎng)。此次采訪(fǎng)活動(dòng)由新聞司副司長(cháng)劉建超帶隊。
公安部外事局維和處處長(cháng)談鈞會(huì )同中國維和民事警察培訓中心主任瞿志文、維和警察防暴隊隊長(cháng)趙曉迅等回答了記者提問(wèn)。以下是問(wèn)答實(shí)錄。
問(wèn)：中國是最大的發(fā)展中國家也是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，中國參加維和行動(dòng)所做的貢獻是否太少？
答：中國作為聯(lián)合國常任理事國，從上世紀80年代開(kāi)始參與聯(lián)合國的維和行動(dòng)。最初，我國政府向聯(lián)合國任務(wù)區派出的是軍事觀(guān)察員。隨后，應聯(lián)合國的請求，我們向聯(lián)合國任務(wù)區派遣了工兵、醫療、運輸等成建制的部隊。2000年初，我們開(kāi)始向聯(lián)合國任務(wù)區派出民事維和警察。今年我們又決定向海地任務(wù)區派出125人的維和警察防暴隊。目前為止，在海地的維和警察防暴隊只有兩支，中國維和警察防暴隊就是其中一支。在短短不到5年的時(shí)間，中國參加了6次聯(lián)合國的維和行動(dòng)，并首次派出成建制的防暴隊，這說(shuō)明我們已經(jīng)在為聯(lián)合國的維和行動(dòng)作出越來(lái)越多的貢獻。從中國參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的層次上看，目前我們參加了聯(lián)合國各個(gè)層次的維和行動(dòng)，派出了各個(gè)層次的人員，如軍事觀(guān)察員、工兵、醫療、運輸、防暴隊以及普通的維和警察等。我們相信，中國將為聯(lián)合國維和行動(dòng)作出越來(lái)越多的貢獻。
(劉建超副司長(cháng))：我這里補充一點(diǎn)，剛才談鈞處長(cháng)介紹的只是民事警察參與的維和行動(dòng)。中國參加聯(lián)合國維和行動(dòng)一共是兩部分，一方面是民事警察，另一方面，中國人民解放軍也向聯(lián)合國派遣維和人員。從1990年開(kāi)始到現在，中國人民解放軍參加了聯(lián)合國的13項維和行動(dòng)，并派出2782人次的維和部隊、軍事觀(guān)察員和工兵連。
問(wèn)：這個(gè)維和警察培訓中心將于什么時(shí)候正式啟用？中國赴海地的先遣隊已經(jīng)抵達海地，海地當地情況比較糟糕。請問(wèn)此次赴海地中國維和部隊面臨的困難有哪些？
答：正在建設中的維和培訓中心將于今年10月正式投入使用。相關(guān)設備正處于調試階段。
中國首次派出成建制的維和警察防暴隊，中國政府對此非常重視，并為維和警察防暴隊配備了非常精良的裝備。防暴隊的人員也是從全國170萬(wàn)警察中挑選出來(lái)的，素質(zhì)過(guò)硬，戰斗力強。因此我們對完成在海地的維和行動(dòng)很有信心。談到目前的困難，因為這是我們第一次派遣防暴隊，可能我們缺乏在聯(lián)合國任務(wù)區執法的經(jīng)驗。此外，準備的后勤物質(zhì)也有可能不適應任務(wù)區的情況。
問(wèn)：針對在國內、國外執行任務(wù)的防暴警察所進(jìn)行的培訓有何不同？
答：中國對維和警察的培訓是根據聯(lián)合國的要求和任務(wù)區的情況進(jìn)行的。我們國家本身就有防暴警察，此次防暴隊的隊員是從北京、上海、天津、重慶四市防暴隊中抽調的，比較具有執勤經(jīng)驗。防暴隊員具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗，執行過(guò)各種艱巨的任務(wù)。此次培訓主要按照聯(lián)合國的要求，對他們進(jìn)行有關(guān)聯(lián)合國維和事務(wù)的學(xué)習與培訓，也針對海地任務(wù)區情況，如文化、歷史、地理等方面知識的學(xué)習。特別針對海地任務(wù)區特殊情況，進(jìn)行專(zhuān)項訓練，如處置群體性突發(fā)事件，槍擊案件等。另外還針對海地地理情況，海地山地面積占70%，我們要進(jìn)行山地駕駛訓練。另外我們還要進(jìn)行生活自我保障，防暴隊帶去了一些特殊的裝備，并進(jìn)行一些特殊訓練。經(jīng)過(guò)四個(gè)月的訓練，我認為我們的防暴隊員已經(jīng)具備了到海地完成維和任務(wù)的各種素質(zhì)和技能，完全可以完成聯(lián)合國所賦予的維和任務(wù)。
問(wèn)：執行維和任務(wù)的防暴隊員是自愿還是被迫前往海地？誰(shuí)向維和人員支付費用，是聯(lián)合國還是中國政府？每位維和人員大約有多少錢(qián)？
答：此次中國派遣維和警察參與維和行動(dòng)是在自愿的基礎之上報名參加，經(jīng)過(guò)公安部的選拔后成為候選人,然后再通過(guò)聯(lián)合國的甄選考試，最終成為一名合格的維和警察。
關(guān)于經(jīng)費問(wèn)題，聯(lián)合國付給維和警察的津貼有兩種，普通維和警察在任務(wù)區使用聯(lián)合國津貼，該津貼根據任務(wù)區情況不同由聯(lián)合國統一制定，并由聯(lián)合國直接發(fā)放到任務(wù)區維和警察手中，其數目在聯(lián)合國網(wǎng)站上都有公布。第二種補貼是給成建制防暴警察分隊的。我們此次派遣防暴警察分隊的費用均由聯(lián)合國承擔，并統一支付給中國政府，即聯(lián)合國以濕租賃、干租賃形式租用中國的裝備，并償還我們派遣防暴隊的兵源費。關(guān)于具體數目尚不能提供給大家，因各國所攜裝備有所不同，聯(lián)合國會(huì )根據攜帶裝備和派遣人數與派遣國進(jìn)行商談，目前我們正在與聯(lián)合國進(jìn)行商談。
問(wèn)：最近海地遭受颶風(fēng)的襲擊，已經(jīng)抵達海地的先遣隊是否參加了救援活動(dòng)？先遣隊現在是怎么部署的？是集中在一個(gè)地方還是分散在不同的地區？
答：先遣隊于9月18日抵達海地，根據聯(lián)合國海地任務(wù)區的需要，這批防暴隊員全部駐扎在海地首都太子港。此次颶風(fēng)主要影響到海地北部，駐扎在海地南部的我防暴隊員未受到影響，仍在按計劃進(jìn)行扎營(yíng)等任務(wù)。
到目前為止，聯(lián)合國要求我防暴隊員全部駐扎在太子港，今后也有可能根據任務(wù)需要派遣分隊到其它地區執行任務(wù)。
問(wèn)：中國是多民族國家，中國派遣維和人員的時(shí)候會(huì )不會(huì )考慮派遣與任務(wù)區民族有相近文化的少數民族？比如將來(lái)要增派赴阿富汗的維和部隊，中國是否會(huì )考慮民族的因素？第二個(gè)問(wèn)題，在接到聯(lián)合國維和請求后，中方依據什么來(lái)決定是否派遣維和部隊？
答：我們主要應聯(lián)合國請求由中國政府批準后派遣維和人員，任務(wù)區文化、地域及補貼多少等不在我們考慮范圍之內。我們派遣的維和隊員中有不少的少數民族隊員。以此次防暴隊為例，其中就有回、藏、滿(mǎn)、納西、壯、彝等6個(gè)少數民族。
問(wèn)：海地是不是中國第一次派遣維和部隊去的美洲國家？海地是臺灣的“建交國”，請問(wèn)這次維和行動(dòng)是不是外交的一部分？
答：就像剛才所介紹的，中國是應聯(lián)合國請求派遣防暴隊參與海地維和行動(dòng)的。中國的維和行動(dòng)是世界范圍的。這也是中國作為安理會(huì )常任理事國、作為世界的一員所應盡的義務(wù)，不論是在東帝汶、科索沃還是在海地都是一樣的。
問(wèn)：您剛才說(shuō)維和人員在培訓期間會(huì )學(xué)習與人權相關(guān)的課程，請問(wèn)由誰(shuí)來(lái)教授這門(mén)課，都包括哪些內容？這與在國內的警察人員學(xué)習的人權課程有沒(méi)有區別？
答：維和警察培訓課程已進(jìn)行了五年，我們有一套由聯(lián)合國制定的標準課程，它也包括人權知識的學(xué)習。也就是說(shuō)一個(gè)維和警察在任務(wù)區所需要掌握和遵守的各項規定，聯(lián)合國的課程里都作了非常細致的規定。不僅如此，維和警察到了任務(wù)區后，聯(lián)合國還會(huì )給予他們一份行為準則，并就一些法律知識等對維和警察進(jìn)行短期培訓。我們現在也會(huì )在維和警察出國前就有關(guān)課程進(jìn)行提前培訓。到目前為止，我們的維和警察無(wú)一人在任務(wù)區有不良記錄，相反，他們都得到聯(lián)合國的和平勛章。
問(wèn)：你們是否與前期赴海地的先遣隊或其它在外的維和部隊建立起了聯(lián)系熱線(xiàn)？他們反饋回來(lái)了什么信息，比如氣候情況等？
答：我們經(jīng)常利用海視衛星與派出維和隊員保持聯(lián)系，在任務(wù)區工作的維和警察也可以使用因特網(wǎng)與我們交流情況和信息。
據我所掌握的情況，先期赴海地的防暴隊員正在逐步適應當地的氣候和環(huán)境，并開(kāi)始構筑營(yíng)地。因防暴隊所帶裝備及食品較為充足，生活沒(méi)有受到影響。
隨后，記者采訪(fǎng)拍攝了防暴隊演練的戰術(shù)手語(yǔ)、警棍盾牌操、制暴術(shù)等，參觀(guān)了射擊中心和語(yǔ)音教室，并現場(chǎng)采訪(fǎng)了部分防暴隊員。
