中新社北京九月三十日電(記者趙江濤)全國政協(xié)委員、民建四川省委副主委陳文華在近日向中國民主建國會(huì )中央委員會(huì )提交的調研報告中建議,應推行領(lǐng)導干部職務(wù)消費貨幣化改革,將隱性的職務(wù)消費公開(kāi)化、貨幣化,可以有效約束公務(wù)人員職務(wù)消費行為,增強領(lǐng)導干部廉潔意識,轉變工作作風(fēng)、提高行政效能。
職務(wù)消費是指國家機關(guān)工作人員或國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的費用。身為四川省人民檢察院副檢察長(cháng)的陳文華在報告中指出,黨政機關(guān)領(lǐng)導干部的職務(wù)消費長(cháng)期由財政包攬,致使一些領(lǐng)導干部在職務(wù)消費中存在奢侈浪費、以權謀私、貪污侵占等消極腐敗現象。如何確保領(lǐng)導干部廉潔自律,從源頭上預防和治理腐敗一直是社會(huì )注目的焦點(diǎn)。
陳文華認為,隨著(zhù)中國政治、經(jīng)濟體制改革的推進(jìn)和深入,很多制度要與國際接軌,包括薪酬制度,推行職務(wù)消費貨幣化改革已具備了相應條件。一是迅速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境為職務(wù)消費貨幣化改革提供了良好的基礎和氛圍;二是通過(guò)試點(diǎn),已取得了一些經(jīng)驗和成效,如多數地方已基本實(shí)施的通訊費貨幣化改革,使“耳朵上的腐敗”得到有效遏制,公務(wù)車(chē)改革也正在試點(diǎn)之中等。
為此,陳文華建議實(shí)行領(lǐng)導干部職務(wù)消費貨幣化。包括:職務(wù)消費貨幣化標準要科學(xué);范圍要合理,對公共職務(wù)消費實(shí)行總量控制,集中管理,限額使用,節余歸公;方法要規范,既防止將職務(wù)消費補貼當作級別待遇,又要避免把一些必要的職務(wù)消費取消,影響正常工作;要嚴格按照標準執行,不能任意擴大職務(wù)消費范圍或提高標準;制定職務(wù)消費的相關(guān)制度,關(guān)鍵是提高政府和官員職務(wù)消費行為的透明度等。(完)