中新網(wǎng)10月8日電 人民日報今日刊登中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨校校長(cháng)曾慶紅的文章。文章回憶了中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì )召開(kāi)的背景及出臺《決定》的前前后后。
文章稱(chēng)，這次四中全會(huì )在時(shí)機上有一系列的巧合。今年是農歷甲申年，是毛主席批示在當年的重慶《新華日報》上全文發(fā)表郭沫若同志的《甲申三百年祭》60周年，也是毛主席為悼念張思德同志逝世而撰寫(xiě)的《為人民服務(wù)》發(fā)表60周年。同時(shí)，今年也是中國共產(chǎn)黨執掌新中國政權55周年。
文章認為，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導集體，在這樣一個(gè)具有特殊意義的年份里，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)研究黨的執政能力建設的中央全會(huì )，并作出加強黨的執政能力建設的決定，是具有特殊的重要意義的。這表明，中國共產(chǎn)黨牢記《甲申三百年祭》揭示的李自成農民軍推翻明王朝后因驕傲自滿(mǎn)而遭敗亡的歷史教訓，牢記毛主席關(guān)于“進(jìn)京趕考”和“兩個(gè)務(wù)必”的偉大教導，牢記毛主席在《為人民服務(wù)》這篇偉大著(zhù)作中闡明的中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記中國共產(chǎn)黨肩負的重任和使命，抓住立黨為公、執政為民這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，抓住提高領(lǐng)導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題，圍繞進(jìn)一步為人民執好政、掌好權，從執政理念到執政方略，從執政體制到執政方式，從執政骨干到執政基礎，從執政本領(lǐng)到執政素質(zhì)，進(jìn)行全面的加強和改進(jìn)，抓住了關(guān)系黨和國家工作全局的關(guān)鍵，抓住了治國理政的根本，體現了中國共產(chǎn)黨審時(shí)度勢、居安思危的憂(yōu)患意識和執政為民、造福人民的責任意識。
這次全會(huì )作出的《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》，一定能夠起到統一全黨思想、凝聚全黨力量、推動(dòng)全黨工作的作用，一定能夠指導全黨走出一條在新形勢下以加強執政能力建設為重點(diǎn)推進(jìn)黨的建設的新路子。
文章中寫(xiě)到，四中全會(huì )《決定》的起草工作，是從去年12月中旬開(kāi)始的。起草工作自始至終是在中央政治局常委會(huì )和胡錦濤同志直接領(lǐng)導下進(jìn)行的�！稕Q定》在形成過(guò)程中，堅持群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揚民主。中央在文件起草工作開(kāi)始階段，就自上而下地征求各方面對全會(huì )議題的意見(jiàn)和建議，并分片召開(kāi)31個(gè)省區市黨政主要負責同志座談會(huì )當面聽(tīng)取意見(jiàn)�！稕Q定》征求意見(jiàn)稿形成后，又征求了各地區、各部門(mén)黨委(黨組)，黨內老同志，各民主黨派和全國工商聯(lián)負責人、無(wú)黨派人士以及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議。中央還第一次把全會(huì )文件稿征求意見(jiàn)的范圍擴大到黨的十六大代表。根據各方面的意見(jiàn)和建議，文件稿進(jìn)行了認真修改�！稕Q定》的形成過(guò)程，既集中了全黨智慧，也吸收了各民主黨派、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士以及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，體現了科學(xué)決策、民主決策的要求。
《決定》共九個(gè)部分，開(kāi)頭三部分是總論，分別闡明了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，總結了55年來(lái)黨執政的主要經(jīng)驗，提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務(wù)。第四至第八部分，分別從五個(gè)方面論述了加強黨的執政能力建設的主要任務(wù)。第九部分強調要以提高黨的執政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。
全會(huì )認為，《決定》立意高遠、主題鮮明，重點(diǎn)突出、內容豐富，論述深刻、措施有力，通篇貫穿了“三個(gè)代表”重要思想，充滿(mǎn)了改革精神，反映了新一屆中央領(lǐng)導集體按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想治國理政的思路和方略，是中國共產(chǎn)黨的歷史上第一個(gè)全面總結黨的執政經(jīng)驗、指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文件，是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強，繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng )新的文件。
