中新網(wǎng)10月8日電 據新聞晨報報道，《上海市居住證暫行規定》于2004年10月1日開(kāi)始施行。這一《暫行規定》將居住證適用范圍從引進(jìn)人才擴大到境內來(lái)滬人員，今天起該市試點(diǎn)發(fā)證。由于居住證制度涉及在滬的數百萬(wàn)人員，上海市人口綜合調控領(lǐng)導小組辦公室負責人日前就人們關(guān)心的一些話(huà)題作出了解釋。
針對上海為什么要推行居住證制度這一問(wèn)題，上海政府回答道，目前，上海市來(lái)滬人員已達500萬(wàn)人左右。其中，在本市居住半年以上的達383萬(wàn)人，在本市就業(yè)的達375萬(wàn)人。來(lái)滬人員為上海的發(fā)展作出了積極貢獻。去年以來(lái)，國家加快了戶(hù)籍制度改革步伐，總的方向是由戶(hù)籍所在地管理向現居住地管理轉變。在來(lái)滬人員中全面實(shí)施居住證制度，就是為了適應這種轉變，進(jìn)一步激發(fā)上海這座移民城市的活力和創(chuàng )造力，逐步建立起城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，消除城鄉二元結構，更好地融入全國、服務(wù)全國。
上海出臺這個(gè)暫行規定基本出發(fā)點(diǎn)是：第一，保障來(lái)滬人員的合法權益。第二，突出便民利民的原則。第三，體現依法管理的精神。
上海政府具體解釋了辦理居住證的申領(lǐng)對象：并非所有來(lái)滬人員都要辦理居住證。居住證的申領(lǐng)對象是指簽有半年以上勞動(dòng)合同或者持有工商登記執照，并有穩定住所的來(lái)滬人員。在上�！熬哂蟹�定的職業(yè)和住所”的來(lái)滬人員，都可以按規定自愿申領(lǐng)居住證。領(lǐng)取居住證后，來(lái)滬人員可以享受前面所說(shuō)的一系列相關(guān)待遇。短期來(lái)滬出差、旅游、探親、訪(fǎng)友的人員不需要辦理居住證。
但短期來(lái)滬出差、旅游、探親、訪(fǎng)友要辦理居住登記。根據國家《戶(hù)口登記條例》的有關(guān)規定，在常住地以外的城市暫住三日以上的應辦理居住登記。居住登記是免費辦理。住宿賓館、旅店、招待所的，住宿登記視為辦理居住登記，不必再到社區辦理居住登記。
此外，辦理居住證要收取IC卡證件工本費，每人每證25元。
