中新四川網(wǎng)10月12日消息 華西都市報報道，去年9月，四川涼山州人事局副局長(cháng)、州編委主任劉某因經(jīng)商、賭博欠下巨額債務(wù)后，不堪壓力而自殺。當地警方在調查劉某案中驚異發(fā)現，涼山監獄服刑罪犯楊福明涉嫌聚眾賭博，并有“放水抽頭”(即在賭博中放高利貸)的重大嫌疑。警方遂將該案呈報州紀委、省紀委。
11月25日，省委領(lǐng)導作出批示，要求檢察機關(guān)對楊福明一案進(jìn)行核查。接到批示當晚，省檢察院檢察長(cháng)陳文清立即主持會(huì )議并親自督辦此案，要求省檢察院監所檢察處迅速組成“11·25”專(zhuān)案組深入涼山，重點(diǎn)查清涼山監獄服刑犯楊福明在服刑期間的服刑、減刑和改造等情況。至此，一起執法人員徇私舞弊減刑案開(kāi)始浮出水面……
去年11月25日，省檢察院抽調監所、瀆職侵權、反貪等部門(mén)干警，兩天之內組成辦案組，副檢察長(cháng)陳文華親自擔任組長(cháng)，趕赴涼山。當月29日，專(zhuān)案組與涼山州檢察院共同召開(kāi)專(zhuān)案工作會(huì )議，確定“11·25”專(zhuān)案工作由州檢察院鄧顯祥檢察長(cháng)和省檢察院監所檢察處吳杰處長(cháng)共同負責，以省檢察院為主，并邀相關(guān)部門(mén)負責人參與，以便徹查楊福明案背后的司法腐敗。一天后，初查方案確定。
就在專(zhuān)案組查辦此案的同時(shí)，省委相關(guān)領(lǐng)導相繼再次作出重要批示。去年12月22日，省委書(shū)記張學(xué)忠對此案批示：請徹底查清，依法嚴處，此案結果要公布于眾。25日，省委副書(shū)記、省長(cháng)張中偉批示：望依法徹查嚴處。同日，省委副書(shū)記、省紀委書(shū)記李崇禧親臨西昌聽(tīng)取案件匯報，與專(zhuān)案組一起分析案情，并對案件偵破作出重要指示。
去年12月26日、今年3月10日，省委常委、省委政法委書(shū)記歐澤高分別在成都和西昌兩次主持專(zhuān)門(mén)會(huì )議研究案情，并指示：涉及此案的公、檢、法、司任何一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題都必須查清。
楊福明，37歲，2001年12月27日因非法持有槍支罪、賭博罪、故意傷害罪，被法院判處有期徒刑5年；2002年3月1日被投入涼山監獄服刑，安排在27分監區外役勞動(dòng)監區。
楊福明作為此案最重要知情人，專(zhuān)案組首先提訊他。但是，作為“二進(jìn)宮”的楊有對付司法機關(guān)偵訊的經(jīng)驗，案發(fā)后有一定思想準備，因此在審訊中胡亂編造、拒不合作。見(jiàn)此，專(zhuān)案組經(jīng)分析后決定將楊暫置一邊，另選突破口。
西昌鐵路派出所長(cháng)吉某是這起案件中的另一重要嫌犯，但訊問(wèn)工作在他那里再次卡殼。吉某平時(shí)工作表現較好，辦案人員對其循循善誘，但他顧慮重重，一口咬定沒(méi)有幫楊福明出具假減刑材料。
專(zhuān)案組會(huì )議室夜夜燈火通明。由于此案此前已被新聞報道過(guò)，一些涉案人員已警覺(jué)，辦案人員也估計到了這給偵查工作帶來(lái)的難度。專(zhuān)案組再次討論，決定將楊、吉二人都暫時(shí)“晾”在一邊。
初查發(fā)現，27監區指導員、56歲的瞿祥林在楊福明多次脫管失控上，不論是故意還是過(guò)失均責任重大。去年12月2日，瞿被依法傳喚，但有充足思想準備的他卻堅持不講真話(huà)，專(zhuān)案組果斷決定將其刑拘，并很快宣布了逮捕決定，瞿才開(kāi)口坦白交待了自己的問(wèn)題———2002年以來(lái)他多次私放楊福明回家，包括私放楊回家給兒子過(guò)生日。
瞿在被訊問(wèn)時(shí)曾說(shuō)：在楊福明一案中，他不過(guò)是個(gè)小人物。但涉及具體案情時(shí)，瞿總是避重就輕。于是，智勇雙全的專(zhuān)案干警將功夫用在外圍證據的收集固定上，使瞿在鐵的事實(shí)面前不得不低下了頭。
2002年8月至2003年下半年，瞿利用監管職務(wù)之便，多次私自將楊福明放出或帶出監獄。2002年8月某日，瞿私放楊到西昌市“流金歲月”茶樓，以便楊給副監獄長(cháng)宋某行賄。2002年11月6日、7日，瞿私帶楊到西昌市西城派出所、西昌火車(chē)站派出所偽造立功材料。2002年11月某日，瞿私放楊外出，在西昌市宴請幫楊偽造立功材料的安某(注：楊的同學(xué))等人……
專(zhuān)案組匯集多方證據，乘勝追擊。圍繞楊福明的減刑經(jīng)過(guò)，專(zhuān)案組多方調查后發(fā)現，越來(lái)越多的證據指向原涼山監獄副監獄長(cháng)宋善哲、原西昌市公安局西城派出所所長(cháng)江某、原西昌鐵路火車(chē)站派出所所長(cháng)吉某及原建行攀西支行信貸科科長(cháng)安某。這4人在楊減刑一案中環(huán)環(huán)相扣、沆瀣一氣。4人賡即被拘捕。
在眾多證據面前，宋終于交待了收受楊福明錢(qián)財，幫楊制造假立功材料的經(jīng)過(guò)：2002年8月某日，楊為求得宋在減刑上幫忙，以宋裝修房子缺錢(qián)為由，在西昌市“流金歲月”茶樓包房?jì)冉o宋1萬(wàn)元。當時(shí)恰逢涼山監獄與西昌某公司達成合作協(xié)議，由監獄出租600畝土地給該公司用于種植香茅草。宋、瞿二人為幫楊減刑，借此故意捏造“楊引進(jìn)種植香茅草項目，創(chuàng )產(chǎn)值10余萬(wàn)元，創(chuàng )效益2萬(wàn)余元”的虛假事實(shí)，并以此為楊記功。
隨著(zhù)案件的發(fā)展，有關(guān)證據價(jià)值漸漸凸現出來(lái)：一個(gè)是楊福明的交待，盡管大量間接證據可證明楊的減刑是非法獲得的，但楊本人的交待顯然價(jià)值最大；另一個(gè)是安某，這個(gè)在全案中上躥下跳、穿針引線(xiàn)的角色，一頭連著(zhù)江某捏造重大立功的虛假事實(shí)，一頭連著(zhù)吉某偽造特勤舉報，同時(shí)還連著(zhù)宋、瞿捏造楊引進(jìn)香茅草項目……
楊福明經(jīng)常出入西昌各種涉黑涉惡娛樂(lè )場(chǎng)所，結交了一批江湖哥們，自認為很講義氣。專(zhuān)案組根據其特點(diǎn)，決定將“閑置”多時(shí)的楊福明重新“啟用”。在見(jiàn)到辦案人員收集的大量物證書(shū)證后，楊福明此時(shí)非常緊張，深感內疚覺(jué)得對不住朋友，并很快如實(shí)交待了如何利用他人為自己捏造假立功材料的經(jīng)過(guò)。
原來(lái)，在2002年9月的一天，楊又被私放出監獄。這次他約見(jiàn)的是同學(xué)安某，他請安幫忙搞一個(gè)“重大立功”證明材料，并明說(shuō)是用于減刑的。11月16日，經(jīng)安一番“運作”后，楊的一份“重大立功”證明材料交到了涼山監獄減刑審批小組。但材料遭到了質(zhì)疑。副監獄長(cháng)見(jiàn)此，隨即親自出馬到西昌市公安局，在“立功證明”上加蓋了西昌市公安局法制科的意見(jiàn)，并到西城派出所復印了部分證據材料和訴訟文書(shū)。楊因此通過(guò)了涼山監獄的審查。
2002年12月21日，涼山州中級法院依據相關(guān)人偽造的立功材料，以(2002)川涼刑執字第3450號刑事裁定書(shū)，裁定給楊福明減刑二年。
安某獲知司法機關(guān)動(dòng)作后曾數次咨詢(xún)律師，討教為自己開(kāi)脫罪責的辦法，并抱定“打死不開(kāi)口，神仙難下手”的主意。在被采取強制措施后，他仍公然說(shuō)：你們不用多問(wèn)，我已經(jīng)考慮好了，我沒(méi)有講的。
在辦案人員與安的數次交鋒中，安要么堅決不吐實(shí)，要么認錯不認罪，要么表示自己做事自己擔，就是拒不交待犯罪經(jīng)過(guò)……面對這樣一個(gè)硬骨頭，專(zhuān)案人員仍耐心開(kāi)導他，講政策、講法律、講出路。精誠所至，金石為開(kāi)，今年1月6日，安某終于交待了自己的全部罪行。他說(shuō)：“從接觸你們這段時(shí)間來(lái)，我的人格得到尊重，我的生活得到你們照顧，我從內心敬佩你們，我沒(méi)有理由不配合你們，我不能錯過(guò)機會(huì )了�！�
楊“重大立功”證明材料的出爐過(guò)程是這樣的。2002年10月30日早上8時(shí)，會(huì )東縣人馬某向西昌火車(chē)站派出所報警說(shuō)，她丈夫劉某(個(gè)體行醫)被人詐騙，車(chē)站民警隨即出警將涉嫌詐騙的魏華東等人抓獲，然后按案件管轄規定將案件移送西城派出所。同年11月6日，安某在接受了楊“搞個(gè)重大立功證明材料”的“委托”后，找到時(shí)任西城派出所所長(cháng)的江某，并請江為楊出具一個(gè)“立功”證明。
江、安共謀后，安先找到西昌車(chē)站派出所原所長(cháng)吉某，請吉出具詐騙案是楊舉報的證明材料，并說(shuō)這個(gè)材料是楊減刑用的。隨后，吉捏造了詐騙案系“特勤”舉報的證明材料。接著(zhù)，江也親筆偽造了楊舉報魏華東重大詐騙案的證明材料。至此，全案主要事實(shí)基本查清。今年2月10日，專(zhuān)案組在會(huì )東縣找到詐騙案的受害人及其親屬核實(shí)了全部情況，整個(gè)案情終于水落石出。案發(fā)后不久，涼山州中級法院根據檢察機關(guān)建議，已依法撤銷(xiāo)了對楊福明減刑兩年的刑事裁定。經(jīng)省檢察院指定管轄，這起震驚全省的“11·25”徇私舞弊減刑案隨后被移送攀枝花市東區檢察院審查起訴。9月3日，此案在攀枝花市東區法院公開(kāi)審理。
一審法院查明，楊福明被投入涼山監獄服刑后不久，他的哥哥就出面請副監獄長(cháng)、老同學(xué)宋善哲以及瞿祥林等監獄干警吃飯，并請他們“關(guān)照”楊福明。2002年7月18日，瞿調任27分監區指導員并負責全面工作，楊福明于第二天跟著(zhù)就被調入27分監區，還在同年8月私放楊出獄給宋行賄1萬(wàn)元。一證人還證實(shí)：楊在27分監區時(shí)把監區當成旅館，說(shuō)走就走、說(shuō)回就回。2003年春節期間，瞿還擅自一次性私放11名服刑犯回家過(guò)年，時(shí)間1至3天不等。
此外，法院還查明了宋指使瞿等人用“引進(jìn)香茅草項目”為楊違法記功的事實(shí)，以及安某、宋某等5人聯(lián)手為楊炮制立功材料的事實(shí)。
9月27日，該院作出一審判決：宋因犯徇私舞弊減刑罪、受賄罪被判刑5年半，瞿因犯徇私舞弊減刑罪、私放在押人員罪被判刑8年半，安、江、吉犯徇私舞弊減刑罪分別被判有期徒刑兩年半、兩年和免予刑事處罰；楊福明因犯行賄罪被判刑4年半，加上未執行完的刑期，決定執行有期徒刑6年。
