中新網(wǎng)10月19日電 據香港大公報報道，最近幾個(gè)月，國際油價(jià)連破新高，更有專(zhuān)家指出，國際油價(jià)在近期內有突破每桶六十美元的可能。作為世界第二石油進(jìn)口大國的中國，更將節能作為國家能源戰略的第一要素。但是，正如眾多業(yè)內專(zhuān)家所指，節能政策在中國，遠未落實(shí)。
今年六月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論并原則通過(guò)《能源中長(cháng)期發(fā)展規劃綱要(二○○四—二○二○年)》(草案)。發(fā)改委能源研究所所長(cháng)周大地表示，這是國家能源規劃第一次正式提出把節約能源放在首位，意義極為重大。
作為中國能源問(wèn)題專(zhuān)家，周大地高度評價(jià)了這一政策轉變。他說(shuō)，以往的能源規劃常常是先論述煤、電、油，最后才加一句：也要節約能源。新規劃改變了過(guò)去以供應為主的思路，這是一條十分重要的、根本性的方針，體現了節能優(yōu)先的原則。
雖然有決策機構的高度重視，但這種重視只是剛剛開(kāi)始而已。中國可持續能源項目主管王萬(wàn)興博士說(shuō)：“對于節能問(wèn)題，我國從八十年代就開(kāi)始有各種提法，但從未有過(guò)高度重視”。事實(shí)上，王萬(wàn)興的這種說(shuō)法，也是對中國直到今年才開(kāi)始明確節能作為能源戰略第一要務(wù)的印證�！半m然過(guò)去國家也提出過(guò)開(kāi)發(fā)與節約并重，但在實(shí)際工作中，在相當多的領(lǐng)域里，節能成為虛設�！�
“政府的職責就是去指定規則，在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，引導企業(yè)向更好的方向發(fā)展”，王萬(wàn)興說(shuō)。但是，在實(shí)際工作中，中國關(guān)于節能的有關(guān)法規是相當不完善的。這樣企業(yè)必然會(huì )按照經(jīng)濟利益最大化的角度去運行，而不是按社會(huì )利益、環(huán)境利益最大化的角度去運行。比如，我們的節能住宅項目，最樂(lè )觀(guān)的估計不會(huì )超過(guò)新建住宅的一成，而發(fā)達國家幾乎是百分之百。
王萬(wàn)興指出，節能體制中諸多缺漏的根本原因在于：一方面，沒(méi)有好的政策去保證節能工作的順利執行；另一方面在有了政策的情況下，沒(méi)有人去監督政策的執行情況。(扈亮)
