俄羅斯國家杜馬(議會(huì )下院)22日在全體會(huì )議上以334票贊成、73票反對、2票棄權的表決結果批準了《京都議定書(shū)》，這意味著(zhù)該議定書(shū)生效已成定局。
俄國家杜馬就通過(guò)該議定書(shū)發(fā)表的一份聲明說(shuō)，關(guān)于批準該議定書(shū)的決定是在認真分析各種因素后作出的，特別是考慮到該議定書(shū)對于開(kāi)展國際合作具有重要意義，以及只有在俄參與的情況下該條約才可能生效這一因素。聲明同時(shí)指出，該議定書(shū)給俄規定的義務(wù)將對俄經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展造成嚴重后果。
1997年由《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方簽署的《京都議定書(shū)》規定，2012年前，主要工業(yè)發(fā)達國家溫室氣體排放量要在1990年基礎上平均減少5.2%。然而，這一議定書(shū)需要在占1990年全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國家核準之后才能生效。目前，雖有100多個(gè)國家批準了該議定書(shū)，但這些國家的減排總量離議定書(shū)要求仍有差距。因此，1990年溫室氣體排放量占世界總量17%的俄羅斯態(tài)度如何，被認為對議定書(shū)能否生效起著(zhù)關(guān)鍵作用。
對于批準《京都議定書(shū)》的問(wèn)題，俄國內一直存在非常激烈的爭論。很多經(jīng)濟專(zhuān)家認為，批準議定書(shū)將阻礙俄經(jīng)濟的發(fā)展，妨礙俄總統普京提出的在2010年前使國內生產(chǎn)總值翻一番目標的實(shí)現。而包括俄科學(xué)院很多院士在內的眾多科學(xué)家也對《京都議定書(shū)》的科學(xué)性提出質(zhì)疑，認為目前俄批準議定書(shū)缺乏科學(xué)依據。俄政府9月30日通過(guò)了批準議定書(shū)的法律草案，但很多政府官員就表示，批準議定書(shū)是“不得不作出的政治決定”。
《京都議定書(shū)》得到國家杜馬批準，意味著(zhù)俄在完全批準該議定書(shū)方面邁出了最重要的一關(guān)。按照俄羅斯的法律程序，國家杜馬批準該議定書(shū)法律草案后，還須提交聯(lián)邦委員會(huì )(議會(huì )上院)通過(guò)，最后由普京總統簽字才能成為正式的法律文本并生效。(來(lái)源：新華網(wǎng)記者宋世益)
