中新網(wǎng)10月26日電 全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危近日在接受《瞭望新聞周刊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，從2001年7月份以來(lái)，中國股市市值不斷下跌，可以認為，證券市場(chǎng)已進(jìn)入了調整期。我認為在調整期的發(fā)展思路就是應當向股市的基礎作用回歸，要讓股市恢復本色。
成思危同時(shí)談到，所謂股市的本色，就是股市應該是一個(gè)有效的直接投資和直接融資場(chǎng)所。但中國股市在設立之初的一些制度性問(wèn)題，不是很容易解決的。
成思危認為，具體來(lái)說(shuō)，中國股市主要有三個(gè)問(wèn)題：首先，過(guò)分強調股市的融資功能，而忽視了投資功能。過(guò)分強調股市的融資功能，忽視其投資功能，就會(huì )使股市成為一個(gè)“圈錢(qián)”的場(chǎng)所，沒(méi)有起到優(yōu)勝劣汰的作用。
第二，由于設計缺陷導致的單邊市，只能做多不能做空，使股市難以充分發(fā)揮其功能。在制定《證券法》時(shí)正值亞洲金融危機，立法比較偏重考慮防范金融風(fēng)險，所以品種規定的少，規定只能現貨交易，不準信用交易，即不能融資融券，買(mǎi)空賣(mài)空。
第三個(gè)問(wèn)題是，中國股市目前還是半流通市，只有公眾股可以流通，國有股和法人股不能流通。半流通市造成了同股不同值，而同股不同值的背后是同股不同權，同股不同權的背后則是同股不同利，即流通股和非流通股持有者的利益不一樣，盡管股指在下跌，但非流通股的持有者還是不斷發(fā)布利好消息，希望通過(guò)增發(fā)來(lái)“圈錢(qián)”。
成思危還認為，“國九條”包括了國務(wù)院規范和發(fā)展中國股市的主要政策，也體現了國務(wù)院發(fā)展資本市場(chǎng)的決心，吸收總結了中國資本市場(chǎng)十多年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，從長(cháng)遠看肯定是利好。但要使紙面上的政策收到實(shí)實(shí)在在的效果，其間還有大量的工作要做。股市多年積累下來(lái)的問(wèn)題難以在短期內解決。我們一定要認真研究貫徹實(shí)施“國九條”的措施和步驟，穩妥地解決全流通、單邊市、監管、賠償等一系列問(wèn)題，以堅定的信心和扎實(shí)的工作應對股市所面臨的困境，最終使中國的股市走上健康發(fā)展的道路。(袁元)
