中新社北京十月二十七日電(記者齊彬)選舉法修正案草案經(jīng)兩度審議,今獲中國最高立法機關(guān)表決通過(guò)。新的選舉法規定,通過(guò)賄選當選人大代表的,其當選無(wú)效。
十屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議今天閉幕,會(huì )議表決通過(guò)決定,對選舉法進(jìn)行四方面主要修改,進(jìn)一步完善了全國人大和地方各級人大的選舉制度。
第一,針對一些地方提出,目前選舉法關(guān)于直接選舉中確定正式代表候選人的程序模糊,對于如何醞釀,什么是較多數選民,都沒(méi)有明確的規定,實(shí)踐中容易導致“暗箱操作”,此次選舉法修正,明確規定“對正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的,進(jìn)行預選”。
第二,針對選舉法中介紹候選人的方式過(guò)于簡(jiǎn)單、有不少選民是在不了解候選人的情況下投票的情形,新的選舉法規定,選舉委員會(huì )可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面,回答選民的問(wèn)題。代表與選民的“親密接觸”可以讓選民在明明白白、心里有底的情況下投票,選出心目中的代言人。
第三,對于罷免代表的條件,全國人大法律委員會(huì )副主任委員胡康生表示,選舉結束后,選民人數會(huì )發(fā)生變化,如果要罷免代表,聯(lián)名人數是否達到原來(lái)所規定的選區全體選民的十分之一,難以把握,而采用絕對數的辦法則一目了然。同時(shí),罷免縣級人大代表和鄉級人大代表的聯(lián)名人數,應有所區別。據此,新的選舉法規定,罷免縣級人大代表,須五十名以上選民聯(lián)名;罷免鄉級人大代表,須三十名以上選民聯(lián)名。
第四,針對目前在地方人大選舉中,以威脅、賄賂和欺騙等非法手段當選人大代表的情況時(shí)有發(fā)生。新的選舉法規定,賄賂或者威脅選民、偽造選舉文件、虛報選舉票數以及壓制報復有關(guān)控告人、檢舉人和提出罷免要求者,都將視情況給予治安管理處罰或追究刑事責任。新法還明確規定,通過(guò)賄選當選代表的,其當選無(wú)效;國家工作人員有破壞選舉的行為,還要依法給予行政處分。
此外,新的選舉法還對第九條關(guān)于地方各級人大代表名額的規定進(jìn)行了修改,各省、自治區、直轄市的代表總名額不得超過(guò)一千名。
全國人大法律委員會(huì )有關(guān)負責人還表示,關(guān)于選舉法修改的其他一些意見(jiàn),如關(guān)于農村與城市每一代表所代表的人口數的比例問(wèn)題、流動(dòng)人口參加選舉問(wèn)題等,這些問(wèn)題比較復雜,還需要進(jìn)一步研究,目前暫以不作修改為妥。(完)