中新社北京十月二十七日電 完成修改選舉法、地方各級人大和地方各級政府組織法等議程后，十屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議今天閉幕。
吳邦國委員長(cháng)主持會(huì )議。會(huì )議還通過(guò)決定，要求各省級人大常委會(huì )按照縣鄉兩級人大換屆選舉同步舉行的原則，在二00六年七月一日至二00七年十二月三十一日期間安排本區域內的縣鄉兩級人大換屆選舉。
會(huì )議經(jīng)表決，決定批準國務(wù)院關(guān)于一九九八年特別國債付息問(wèn)題的報告，批準中國和塔吉克斯坦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定，批準中國和萊索托王國引渡條約。
會(huì )議還通過(guò)了全國人大內務(wù)司法委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、農業(yè)和農村委員會(huì )關(guān)于十屆全國人大二次會(huì )議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告。
會(huì )議表決通過(guò)，免去姜云寶、劉鎮、周成奎的全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)職務(wù)，任命李連寧、何曄暉、孫偉為全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)；任命信春鷹為全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任；任命馮淑萍、姚勝為全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任。會(huì )議還通過(guò)了其他任免名單。
完成各項議程后，吳邦國發(fā)表講話(huà)。他說(shuō)，物權法是民法的重要組成部分，對明確產(chǎn)權關(guān)系，保護權利人的財產(chǎn)權益，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，將發(fā)揮重要作用。治安管理事關(guān)民眾的切身利益，事關(guān)構建和諧社會(huì )，是百姓十分關(guān)心的問(wèn)題，制定治安管理處罰法是必要的。審議中大家提出了很好的意見(jiàn)和建議，會(huì )后將據此對有關(guān)法律草案作進(jìn)一步修改，提請以后的常委會(huì )會(huì )議審議。
吳邦國說(shuō)，會(huì )議期間常委會(huì )組成人員聽(tīng)取和審議了“兩高”關(guān)于加強基層法院和檢察院建設情況的報告。當前應把提高基層法官和檢察官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)作為工作重點(diǎn)，只有這樣才能提高辦案質(zhì)量，才能維護司法公正。同時(shí)對基層法院和檢察院存在的實(shí)際困難，應切實(shí)加以解決，以確保法院和檢察院工作的正常進(jìn)行。
吳邦國說(shuō)，義務(wù)教育法實(shí)施十八年來(lái)，為中國義務(wù)教育的改革和發(fā)展提供了強有力的法律保障。應加大實(shí)施義務(wù)教育法的力度，落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展戰略，增加對農村義務(wù)教育的投入，加強師資隊伍建設，解決貧困生的特殊困難，促進(jìn)義務(wù)教育的普及、鞏固和提高。
吳邦國指出，應進(jìn)一步落實(shí)國企職工的民主參與權，對涉及職工切身利益的重大改革措施，事先須經(jīng)職代會(huì )討論。應重視和加強非公有制企業(yè)工會(huì )組織的建設。下大力氣解決國企職工反映強烈的拖欠工資和社保資金問(wèn)題。對故意拖欠或惡意拖欠的，要依法嚴肅處理；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已恢復正常的欠薪企業(yè)，要防止新的拖欠，用三年左右時(shí)間基本解決歷史拖欠；對經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要結合國家有關(guān)國企改革和結構調整工作的總體安排和有關(guān)政策，逐步解決拖欠職工工資問(wèn)題；對破產(chǎn)的企業(yè)，在破產(chǎn)清償中依法優(yōu)先償還所欠職工工資和社保資金。
