中新網(wǎng)11月1日電 今天的《光明日報》刊載文章說(shuō)，中國安全生產(chǎn)總的形勢是在向好的方向轉變,但仍不容樂(lè )觀(guān)，當務(wù)之急是建立起一套行之有效的管理制度。
文章引用國家安全生產(chǎn)監督管理局的統計數據說(shuō),今年前三個(gè)季度,全國發(fā)生各類(lèi)傷亡事故的數量比去年同期下降了16.92%,死亡人數下降了0.25%。統計數據說(shuō)明,安全生產(chǎn)方面總的形勢是在向好的方向轉變,但仍不容樂(lè )觀(guān)。大平煤礦瓦斯爆炸事故,也說(shuō)明在安全生產(chǎn)方面,還有大量的工作要做。
文章稱(chēng)，實(shí)踐證明,在安全生產(chǎn)方面,事先的督察指導、事后的調查處理固然重要,更重要的還在于建立一個(gè)符合實(shí)際情況、適應經(jīng)濟發(fā)展、并且能夠預防或防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的安全生產(chǎn)機制。
文章指出，中國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制正在逐步完善。原有的安全生產(chǎn)的監督檢查以及事故調查處理的手段、方式等整個(gè)工作機制,與以往相比都發(fā)生了很大的變化。盡快適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的企業(yè)在所有權、經(jīng)營(yíng)權、財產(chǎn)權及其用工權等方面的變化,弄清楚不同企業(yè)在民事主體資格及其性質(zhì)方面的變化,從而在安全生產(chǎn)方面建立起一套行之有效的管理制度,是當務(wù)之急。
文章認為，有些發(fā)生安全事故的生產(chǎn)企業(yè),隸屬關(guān)系復雜,安全生產(chǎn)的主管部門(mén)很難對之形成真正有效的“硬”約束。因此,要使企業(yè)真正做到把安全生產(chǎn)放在第一位,就必須在企業(yè)資質(zhì)審查、開(kāi)工生產(chǎn)資格審查、安全許可、日常生產(chǎn)安全檢查,以及工商、稅收,乃至產(chǎn)品檢驗、銷(xiāo)售和運輸等各個(gè)環(huán)節上,建立一個(gè)以安全生產(chǎn)為中心的有效機制。
文章最后指出，安全生產(chǎn)關(guān)系到勞動(dòng)者生命的安危,企業(yè)的安全生產(chǎn)是公共安全問(wèn)題,而保證安全生產(chǎn)是政府所應提供的公共服務(wù)的一個(gè)重要部分。因此,強制性地督導企業(yè)在安全生產(chǎn)方面達標,是政府的責任，更是政府的義務(wù)。當前,各地各有關(guān)部門(mén)要努力根據不斷變化的實(shí)際情況,建立起適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制、適應多種所有制企業(yè)形式并存的安全生產(chǎn)機制,這才不失為一條把安全生產(chǎn)事故減至最低的可行之途。(魏廣正）
