中新網(wǎng)11月4日電 3日發(fā)布的中國鄉鎮發(fā)展報告指出,據有關(guān)部門(mén)對中國1020個(gè)有代表性鄉鎮的抽樣調查，平均每個(gè)鄉鎮黨政內設機構為16個(gè)，其人員平均數58人，超過(guò)正常編制的2至3倍；平均每個(gè)鄉鎮下屬單位為19個(gè)，其人員達到290余人，超編嚴重。
據新華社報道，國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部副部長(cháng)謝揚指出，中國的鄉鎮體制的改革適合農村經(jīng)濟的發(fā)展，解放了農村生產(chǎn)力，已經(jīng)并將繼續促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時(shí)，目前中國鄉鎮發(fā)展中還存在農民負擔問(wèn)題仍然嚴峻、鄉鎮機構和人員膨脹、鄉鎮財政危機等突出矛盾和問(wèn)題。
謝揚指出，要從根本上解決這些問(wèn)題,必須實(shí)行城鄉統籌,從本質(zhì)上對鄉鎮改革的目標和手段進(jìn)行調整,切實(shí)把鄉鎮政府職能從包攬一切轉變?yōu)橹惶峁┖诵墓伯a(chǎn)品,從行政管制轉變?yōu)楣卜⻊?wù),從直接管理轉變?yōu)殚g接管理。(李薇薇)
