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離任總統的保障——讀葉利欽的《午夜日記》

2004年11月04日 15:53

  葉利欽當年以“和平過(guò)渡”的方式將總統職務(wù)移交給普京,曾經(jīng)引起世界輿論的強烈反響。對他的“高瞻遠矚”和“高風(fēng)亮節”,擊節贊賞者有之,滿(mǎn)腹狐疑者亦有之。

  葉利欽為何心甘情愿地提前辭職?普京為何平步青云登上總統寶座?有人從葉利欽對普京的高度評價(jià)和充分信任,似乎看出他們之間有什么“貓膩”———一個(gè)最流行的說(shuō)法是:葉利欽與普京達成了一個(gè)秘密交易,即葉利欽主動(dòng)把總統職務(wù)交給普京,普京則必須保證在葉利欽離任后,做到“一切按既定方針辦”和“一切按總統待遇不變”,并承諾對葉利欽及其家人實(shí)行特殊保護,讓他們不受任何侵犯或任何法律的約束。

  葉利欽在《午夜日記》里非常坦誠的敘述了“交班”的經(jīng)過(guò),承認自己在考慮辭職的時(shí)候,的確“想弄清楚今后我的情況會(huì )怎么樣”,而且國家杜馬的一些說(shuō)客也不止一次地和他“商量有關(guān)向離任總統提供保障的問(wèn)題”。但結果并非有什么秘密交易,而只是有一個(gè)緊急命令,其內容就是關(guān)于如何對離任總統提供個(gè)人保障。

  葉利欽公開(kāi)披露了這個(gè)命令的有關(guān)條款,用事實(shí)反駁了“家庭成員享有豁免權”的流言。命令中規定只有葉利欽一個(gè)人享有此項特權:“已經(jīng)終止職權的俄羅斯聯(lián)邦總統享有不受侵犯的權利……不能對其提起刑事和行政訴訟;此人不受拘留、逮捕、搜查、審訊或私人調查……”

  其余條款都是一些事務(wù)性的,例如“使用交通工具和警衛的權利,使用車(chē)站、機場(chǎng)專(zhuān)門(mén)的會(huì )議廳會(huì )見(jiàn)官方客人和代表團的權利,使用政府專(zhuān)用通訊線(xiàn)路的權利等等!币约啊坝袡嘟K身使用國家別墅、享受醫療保障!

  對于總統離任后的個(gè)人保障,葉利欽毫不隱諱地認為“是很自然的”,“沒(méi)有任何值得大驚小怪的東西!彼匀绱死碇睔鈮押屠硭斎,是因為他有先例可據。

  當初戈爾巴喬夫辭去蘇聯(lián)總統職務(wù)時(shí),葉利欽就給他及其家人提供了個(gè)人保障。其條件雖然不能與后來(lái)的他相比,但在當時(shí)情況下也算相當優(yōu)厚,譬如讓他在他最喜歡的“莫斯科河”五號總統別墅終身居住,為他和家人配備了小轎車(chē)以及醫療保障,而且還為他從事新的社會(huì )活動(dòng)即“戈爾巴喬夫基金會(huì )”,無(wú)償提供了一整幢位于莫斯科市中心的帶副樓的房子。曾經(jīng)有媒體報道戈爾巴喬夫因為與葉利欽“政見(jiàn)不和”,葉利欽一氣之下取消了他的個(gè)人保障。

  其實(shí)并非如此,雖然葉利欽對戈爾巴喬夫確實(shí)有過(guò)不滿(mǎn),“當我了解到他在國外對我以及對俄羅斯的內部事務(wù)所進(jìn)行的議論時(shí),心里非常惱火”,“……但是,談?wù)撊绾蚊看挝叶紡娖茸约河靡庵玖θハ粩嘤可闲念^的厭惡感,去忘掉我們之間的私人關(guān)系!

  葉利欽堅定不移地保證了對戈爾巴喬夫的個(gè)人保障,他認為:“盡管我們倆互相不滿(mǎn)意對方,但戈爾巴喬夫是否具有正常生活的條件,是否能夠自由表述他的觀(guān)點(diǎn),是否可以參加一九九六年的總統競選,這一切對于他自己、對于整個(gè)俄羅斯以及新的民主進(jìn)程都非常重要!

  有人也許會(huì )說(shuō),葉利欽如此對待戈爾巴喬夫,是否有意為自己留“后路”?既然戈爾巴喬夫就能得到個(gè)人保障,那么他葉利欽無(wú)論得到什么樣的個(gè)人保障,似乎都無(wú)可非議。葉利欽當然不會(huì )這么認為,他把離任總統的個(gè)人保障不是當作“個(gè)人問(wèn)題”,而是當作“國家大事”。他覺(jué)得“我們有必要開(kāi)創(chuàng )一個(gè)對下臺的重要政治人物采取尊敬而公正態(tài)度的先例……這不僅對于個(gè)人,而且對于國家也是有必要的!

  然而我認為,無(wú)論是戈爾巴喬夫還是葉利欽的個(gè)人保障,都還是一種在非正常情況下的人治之策。正如葉利欽自己所說(shuō):“如果社會(huì )正常發(fā)展,變得越來(lái)越民主,越來(lái)越文明———我堅信將會(huì )如此,那么對于離任的總統來(lái)說(shuō),社會(huì )本身就能保障他不受侵犯!

  誠哉斯言,包括離任總統在內的每個(gè)人,都不要把一切個(gè)人保障寄托在“救世主”身上。沒(méi)有制度,什么都不可靠。

  文章來(lái)源:香港《大公報》 文/楊學(xué)武

 
編輯:劉瓊】



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