中新網(wǎng)11月5日電 綜合《紐約時(shí)報》、《洛杉磯時(shí)報》、《國家評論》和《泰晤士報》等多家媒體消息,有專(zhuān)家認為,布什在成功贏(yíng)得第二次總統大選之后,將很可能采用武力來(lái)解決伊朗核問(wèn)題,也正是出于這一預期,所以在布什贏(yíng)得大選之后,軍事工業(yè)的股票和石油期貨價(jià)格飛漲。而中國作為重要的石油進(jìn)口國家,日益依賴(lài)于進(jìn)口原油以保持強勁的經(jīng)濟增長(cháng),如果布什在第二任期內對伊朗動(dòng)武,勢必影響中國的石油供應,從而最終影響中國整體的經(jīng)濟形勢。
伊朗核問(wèn)題,真的如箭在弦?
11月3日當布什連任美國總統的第二天,恰逢是伊朗學(xué)生占領(lǐng)美國大使館導致“人質(zhì)危機”25周年。這種巧合不能不讓人想到最近箭在弦上的美伊關(guān)系。大量的信息表明,布什的智囊正在推動(dòng)他于第二個(gè)任期內發(fā)動(dòng)一場(chǎng)針對伊朗的戰爭!堵迳即墪r(shí)報》在美國大選開(kāi)始投票的11月2日當天,刊登了一篇題為《無(wú)論誰(shuí)入主白宮都面臨著(zhù)伊朗核僵局》的評論,指出一些美國官員和外交家聲稱(chēng),阻止伊朗制造核彈的外交努力很可能會(huì )失敗,因此這將使今天的總統大選獲勝者面臨著(zhù)伊斯蘭原教旨主義者以及核武器武裝的德黑蘭的威脅。
2003年2月26日晚上,此時(shí)距美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭不到一個(gè)月,布什來(lái)到美國企業(yè)研究所參加了該所的年度晚餐會(huì )。會(huì )上,布什在談到政府未來(lái)中東政策時(shí)說(shuō),在美國企業(yè)研究所,一些最優(yōu)秀的智囊正在對美國面臨的一些最嚴峻的挑戰進(jìn)行研究。布什稱(chēng)贊他們的工作做得很出色。美國企業(yè)研究所是美國外交政策的著(zhù)名智囊機構,布什的此番講話(huà)被外界認為是他對企業(yè)研究所為其發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭出謀劃策的贊揚。
與此非常相似的是,就在2004年10月5日,距離美國總統大選揭曉不到一個(gè)月時(shí)間,布什鐘愛(ài)的美國企業(yè)研究所近東研究員邁克爾•萊登在美國《國家評論》上發(fā)表了一篇題為《何時(shí)對伊朗動(dòng)手?》的文章。他在文章中寫(xiě)道,“有一件事是可以肯定的,這就是,只要大馬士革、利雅得和德黑蘭的恐怖政權還存在,那么伊拉克就無(wú)法和平。當上個(gè)星期伊拉克國防部長(cháng)在討論會(huì )上列出了一長(cháng)串來(lái)自伊拉克鄰國的恐怖舉措時(shí),西方的領(lǐng)導人,包括我們自身卻繼續假裝著(zhù)以為可以通過(guò)外交解決中東的問(wèn)題。沒(méi)有戰爭,也就沒(méi)有和平,只有戰爭才能最終解決問(wèn)題!
接著(zhù),萊登又進(jìn)一步以美國總統候選人辯論中對伊朗問(wèn)題的討論為例,認為現在的問(wèn)題仍然是美國對恐怖的看法有問(wèn)題。辯論中當美國總統布什在談到伊朗問(wèn)題時(shí),盡管他清楚地知道伊朗的實(shí)質(zhì),但也只局限于討論伊朗的核項目問(wèn)題,而民主黨侯選人克里完全是一個(gè)和事佬,幾乎令人難以置信地重復著(zhù)老調,仍然幻想著(zhù)用那套對付朝鮮的已經(jīng)證明是失敗的方法,對伊朗會(huì )發(fā)生作用。他認為,無(wú)論如何布什和克里都沒(méi)有接近事件的核心,這就是,伊朗、敘利亞以及沙特的恐怖政權正在殺害美國在伊拉克的男男女女,而美國則處在自衛和防御狀態(tài)。上個(gè)星期伊朗很多城市又有很多人上街游行,他們呼喊的口號是“選舉”,這個(gè)“選舉”不是別的,而是伊拉克的選舉。
毫無(wú)疑問(wèn),這位曾先后在美國國務(wù)院、五角大樓以及美國國家安全委員會(huì )任職的專(zhuān)家對政府的政策建議話(huà)里話(huà)外都只有一個(gè)主題,那便是要在符合美國國家利益的原則上徹底解決中東問(wèn)題,只有對伊朗再次進(jìn)行一場(chǎng)戰爭。
實(shí)際上,在此之前,美國很多智囊機構也一直在提醒布什政府,對伊拉克遜尼派極端武裝分子的不留余地的攻擊和對什葉派的妥協(xié),無(wú)異于把雞蛋都放在了與伊朗有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的伊拉克什葉派一個(gè)籃子里,而這樣對美國在中東的長(cháng)遠利益是極為不利的。原因在于,當利比亞、埃及、伊拉克政府紛紛傾向美國中東政策以及目前的巴以局勢對以色列相對有利之時(shí),伊朗維持對以色列的威脅甚至發(fā)展核武器,無(wú)疑將使自?xún)梢翍馉幒笠晾室恢毙迯团c阿拉伯國家關(guān)系的努力升值,甚至可能會(huì )推進(jìn)伊朗執中東地區政治牛耳的夢(mèng)想。甚至有一些美國專(zhuān)家認為,一旦讓伊朗在中東地區“坐大”,其影響不僅在阿拉伯地區,而且會(huì )逐漸滲透到形勢難料的阿富汗、中亞五國和巴基斯坦。這樣,美國試圖以控制伊拉克和阿富汗對伊朗形成的“鉗形”攻勢將會(huì )瓦解甚至崩潰。
布什有無(wú)魄力再打一個(gè)“伊戰”?
由于伊拉克目前的亂局,出于政治上的考慮,在美國總統大選期間,無(wú)論是布什還是克里在闡述自己對伊朗政策時(shí),似乎都是含糊其辭,但是美國政治學(xué)者一致認為,無(wú)論誰(shuí)當選,都必須要在5個(gè)月左右對解決伊朗問(wèn)題拿出一個(gè)明確的政策。那么布什連任后,有沒(méi)有魄力下令再打一個(gè)“伊戰”?
英國《泰晤士報》早在10月26日就發(fā)表文章指出,解決伊朗問(wèn)題,只有兩種方式,一種就是歐洲的方式,也很可能是克里的方式,就是給伊朗的毛拉們一些甜頭,即包括把伊朗從“邪惡軸心”的名單中拿掉,恢復與伊朗的外交關(guān)系以及解除經(jīng)濟制裁。另一個(gè)方式,也就是布什喜歡的方式,就是繼續舉大棒,而不是胡蘿卜。而邁克爾•萊登則非常直接地催促布什政府要下定決心,“這是戰爭,真正的戰爭,他們正在向我們發(fā)動(dòng)戰爭,即使我們拒絕承認這一點(diǎn)。該死的,還不快點(diǎn)兒!比R登在自己的文章中非常急迫地寫(xiě)道。
布什會(huì )不會(huì )在伊拉克戰爭尚未脫身的情況打擊伊朗,雖然目前還是一個(gè)難以判斷的問(wèn)題,但是有一點(diǎn)可以肯定,伊朗絕不是伊拉克和利比亞。在第一次海灣戰爭期間,當時(shí)被美國媒體認為是可以爭取的所謂“改革派”的拉夫桑賈尼政府,利用國內的反美情緒,贏(yíng)得了薩達姆的信任,輕而易舉地收復了兩伊戰爭中的失地,并扣留了伊拉克144架戰斗機和民航客機,隨即在戰爭中保持中立。同時(shí),拉夫桑賈尼政府表面上與議會(huì )的反美極端力量對峙,換取了西方大量投資,國防和經(jīng)濟建設一步步悄然穩固發(fā)展。有意思的是,在1997年哈塔米擔任伊朗總統后,美國媒體又把他封為“改革派”,而把拉夫桑賈尼打入“保守派”的冷宮。
在此期間,除美國以外的西方國家仍繼續為伊朗經(jīng)濟輸血,其外匯儲備一路攀升,提高了4-5倍,接近300億美元。目前與伊朗有貿易關(guān)系的巴黎俱樂(lè )部成員的排名與海灣戰爭前的伊拉克十分相似,伊拉克的債權國排名分別是日本、俄羅斯、法國、德國、美國;而在伊朗,日本則是最大的石油市場(chǎng)開(kāi)發(fā)商,其次是法國、俄羅斯、加拿大、挪威等國,在進(jìn)口領(lǐng)域,德國則是向伊朗出口最多的國家。因此,一些分析人士指出,從布什攻打伊拉克的情況看,歐洲和日本在伊朗的投資并不是障礙,真正的障礙在于布什政府有沒(méi)有耐心和智慧與伊朗把“政治迷魂陣”玩下去。
有意思的是,就在美國大選前,伊朗議會(huì )一致通過(guò)了要求政府恢復濃縮鈾計劃的議案。美聯(lián)社稱(chēng):“該議案得到了‘保守派’和‘改革派’的一致支持,這在‘保守派’占主要地位的伊朗議會(huì )尚不多見(jiàn)!币晾首h會(huì )議長(cháng)哈達德·阿迪利在當天發(fā)表的講話(huà)中說(shuō):“議會(huì )的聲音就是伊朗人民的聲音,伊朗伊斯蘭議會(huì )絕不向武力屈服!彪S后,被美國媒體認作是“改革派”的伊朗總統哈塔米11月2日在德黑蘭重申,伊朗不會(huì )屈服于壓力而接受歐洲國家提出的全面停止鈾濃縮活動(dòng)的提議。但他仍對與歐盟國家的談判前景表示樂(lè )觀(guān)。
布什會(huì )不會(huì )擔心打擊伊朗影響世界石油市場(chǎng)呢?《泰晤士報》文章認為,假如美國和以色試圖去轟炸伊朗的核設施,那么石油價(jià)格很可能會(huì )升到100美元一桶。但這很可能是短期的。軍事打擊伊朗估計將伴隨著(zhù)美國戰略石油儲備的釋放,7億桶石油可以取代伊朗300天的出口。進(jìn)攻伊朗的計劃也許很好地解釋了美國即使是在今年全球石油短缺的情況下,還在積極地進(jìn)行戰略石油的儲備。由于沙特與以色列一樣同樣擔心伊朗的核武器,因此如果軍事進(jìn)攻伊朗,沙特估計也會(huì )支持一部分石油。這一分析表明:一直受西方石油巨頭青睞的布什政府不會(huì )擔心打伊朗而造成的石油市場(chǎng)波動(dòng)。而《遠東經(jīng)濟評論》也為此作出了注腳:根據石油業(yè)咨詢(xún)公司的數據,今年(軍事打擊伊拉克后)西方七大石油公司的自由現金估計可以達到713億美元之巨,就這還是為新的油氣項目花掉了781億美元之后剩下的……。僅?松·美孚一家,今年就產(chǎn)生了225億美元現金。
從另外一個(gè)角度來(lái)看,美國以及西方的石油巨頭們?yōu)榱私疱X(qián)利益會(huì )不會(huì )不愿意與伊朗把“政治迷魂陣”玩下去了呢?值得注意的是,就在美國總統大選開(kāi)始投票的11月2日,美國企業(yè)研究所一位專(zhuān)家——邁克爾•魯賓在接受《洛杉磯時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示,美國政府對于研究軍事打擊伊朗的可能性是非常認真的。
美國已經(jīng)制定完備的攻伊計劃?
按照常規思維,布什想打伊朗是沒(méi)有問(wèn)題的,只是由于美國目前在四處興兵,軍事能力受到很大制約。但實(shí)際情況是美國人并沒(méi)有做好充分的準備。美國防擴散政策中心2004年9月卻根據分析得出的結論指出:“對于軍事消滅伊朗的核設施,美國和以色列還缺乏足夠的目標情報來(lái)實(shí)施行動(dòng)。事實(shí)上,伊朗長(cháng)期以來(lái)就成功地把自己的核設施躲避了美國情報分析以及國際原子能機構的核查人員!
全球安全信息網(wǎng)刊登了一篇對伊朗實(shí)施空中打擊的分析,文章在提到美國或以色列對伊朗實(shí)施軍事打擊的障礙時(shí)認為,對于伊朗核設施進(jìn)行先發(fā)制人攻擊的最大不確定性,乃在于美國和以色列對于他們所掌握的伊朗核設施的評估情報是否完整和準確也沒(méi)有把握。上述信息表明,美國或者其中東的代理人以色列在對伊朗軍事打擊問(wèn)題上,更多考慮的是情報準確性的問(wèn)題,他們擔心在伊朗問(wèn)題上又再一次陷入到伊拉克戰爭的情報漩渦之中。
這個(gè)著(zhù)名的軍事情報網(wǎng)站的分析文章從四個(gè)方面討論了這個(gè)問(wèn)題,第一個(gè)問(wèn)題是軍事打擊的不確定性;第二個(gè)問(wèn)題是軍事打擊實(shí)施的時(shí)機;第三個(gè)問(wèn)題是可調用的美軍力量;最后一個(gè)問(wèn)題是最近局勢的發(fā)展以及美國軍事打擊伊朗的計劃。文章認為,根據美國方面的估計,伊朗境內大概有20多個(gè)核設施,這并不是一個(gè)可以等閑視之的數字。
文章認為,美國空襲伊朗的規模將大大超過(guò)1981年以色列在對伊拉克核設施的襲擊,在襲擊規模上將與2003年美軍開(kāi)始對伊拉克的空襲類(lèi)似,即全部采用B-2隱形轟炸機,從迪戈加西亞或者從美國本土起飛;可能采用F-117隱形戰斗機作為補充,從卡塔爾或者中東其它幾個(gè)基地起飛。所有這20幾個(gè)核設施都可能是襲擊目標。美軍的軍事指揮者可以根據白宮的需要,定制需要襲擊的目標,可以只襲擊伊朗一些非常關(guān)鍵的核設施,以延遲或者阻止伊朗的核計劃。當然,美國也可以進(jìn)行一次規模相當大的襲擊,包括對那些與大規模殺傷性武器有關(guān)的目標,以及那些有可能被用來(lái)對抗美國在伊拉克駐軍的常規和非常規部隊。
但文章雖然分析了美國和以色列擁有從軍事上襲擊伊朗的實(shí)力,但同時(shí)也存在諸多的限制和疑問(wèn)。一次大規模的對伊朗的軍事打擊,盡管有可能性,但美國人卻不太可能會(huì )實(shí)施,尤其是在美軍仍然深陷于伊拉克時(shí)。伊朗很可能會(huì )用其彈道導彈去襲擊美國或者美國在波斯灣的盟國的目標。事實(shí)上,在幾個(gè)月前美國和以色列威脅要打擊伊朗核設施時(shí),伊朗國內也發(fā)出了將對在伊拉克境內的13.8萬(wàn)美軍實(shí)施報復性打擊的強硬聲音。
《紐約時(shí)報》曾經(jīng)刊登了一篇對駐伊美軍15名高級將領(lǐng)的采訪(fǎng),這篇文章在大選期間被浩如煙海的大選新聞所淹沒(méi),但這里對它進(jìn)行關(guān)注絕對必要。文章首次通過(guò)駐伊美軍高級將領(lǐng)的嘴說(shuō)出了駐伊美軍可能在明年7月份開(kāi)始撤軍信息。這15位將軍在接受采訪(fǎng)時(shí),幾乎一致認為如果明年1月伊拉克大選順利,局勢基本能夠在伊拉克新政府控制后,美軍會(huì )于明年7月開(kāi)始逐步撤出13.8萬(wàn)的駐伊軍隊!度A盛頓郵報》在同時(shí)也刊登了一篇今后美國在伊拉克軍事戰略的分析,認為美國很可能會(huì )讓薩達姆的舊部重新進(jìn)入伊拉克的政治版圖,讓他們對付日益壯大的以扎卡維為代表的外國極端勢力武裝,減少美軍的傷亡,同時(shí)可以利用薩達姆的舊部(遜尼派)制約什葉派的強勁勢頭。
考慮到這兩張報紙都曾經(jīng)發(fā)表支持民主黨候選人克里的社論,而當時(shí)又處于競選的最激烈時(shí)期,所以他們發(fā)表這兩篇文章被認為是為克里提供的攻擊布什的“炮彈”,但是換一個(gè)角度看,也不排除是布什內閣準備2005年下半年對伊朗實(shí)施持續性空中打擊的一個(gè)鋪墊。早在今年1月,美國陸軍戰爭學(xué)院戰略研究所發(fā)表了一份題為《審視伊朗的核野心》的報告,分析了美國對伊朗具體采取軍事行動(dòng)的3種作戰模式:第一種是與以色列聯(lián)手實(shí)施空中打擊;第二種則是采取秘密的破壞行動(dòng);第三種就是公開(kāi)實(shí)施打擊行動(dòng)。報告認為,盡管公開(kāi)采取軍事行動(dòng)對美國來(lái)說(shuō)成功的希望要更大一點(diǎn),但是這樣的行動(dòng)從政治上來(lái)說(shuō)風(fēng)險太大,因而采用的可能性也最小。
美國如果打擊伊朗中國經(jīng)濟將受損
中國石油消費量從去年開(kāi)始已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第二大國,每日消費量已經(jīng)達到546萬(wàn)桶。而今年國際油價(jià)的暴漲無(wú)疑對處在宏觀(guān)調控下的中國經(jīng)濟投下了一道陰影。有經(jīng)濟學(xué)家指出,這一輪國際石油價(jià)格波動(dòng)對中國經(jīng)濟的影響尚未全部顯現,因此中國中央銀行9年來(lái)首次加息亦有石油漲價(jià)因素的考慮。對于中國對進(jìn)口石油的需求,據2004年8月號國際能源署《石油市場(chǎng)報告》統計,2004年世界石油需求為8220萬(wàn)桶/日,比2003年增長(cháng)3.2%,即為250萬(wàn)桶/日,其中中國增加量為83萬(wàn)桶/日,占世界總增加量的33.2%。對此,國際能源署石油市場(chǎng)與危機應急事務(wù)主任小林健二認為:中國在2004-2005年新增石油需求中將起到主要作用,平均占30%的份額。
國際上有一些別有用心的人將金融投機造成的高油價(jià)嫁禍于中國,但是中國高速發(fā)展的經(jīng)濟對石油需求的動(dòng)態(tài)增長(cháng)也是一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)。因此,在世界石油供應量稍大于需求量以及有投機商炒作油價(jià)的情況下,中國石油能源戰略的選擇只能是開(kāi)源節流。實(shí)際上,在經(jīng)過(guò)了宏觀(guān)調控和加息對投資抑制的效果顯現后,對在高速進(jìn)行城市化和工業(yè)化的中國經(jīng)濟而言,“節流”已經(jīng)觸及到了底線(xiàn),因為提高石油利用率和二次煉油能力并非短期內可以解決的,而“開(kāi)源”的需求顯然越來(lái)越急迫。
在最近中日東海油氣資源僵局和中俄油氣管道談判未見(jiàn)曙光之時(shí),10月29日正在中國訪(fǎng)問(wèn)的伊朗石油部長(cháng)比詹•納姆達爾•贊加內的講話(huà)為中國能源需求的“開(kāi)源”帶來(lái)了“雪中送碳”一樣的曙光。他在當天“伊朗——中國能源領(lǐng)域合作機遇研討會(huì )”上說(shuō):“伊朗和中國在很多領(lǐng)域的相互依存度很高,尤其在石油和天然氣領(lǐng)域。伊朗是可靠的油氣供應方,而中國則有一個(gè)增長(cháng)的能源需求!睋晾拭襟w的報道稱(chēng),10月28日中國與伊朗簽署亞達瓦蘭油田開(kāi)發(fā)項目備忘錄,備忘錄的主要內容為中石化將負責準備亞達瓦蘭油田開(kāi)發(fā)這項龐大項目的開(kāi)發(fā)計劃;作為回報,中國將在未來(lái)25年內,每年從伊朗購買(mǎi)1000萬(wàn)噸液化天然氣。此外,雙邊還同意在伊朗合資建設液化天然氣煉制廠(chǎng)。這可以被看成中國在石油領(lǐng)域開(kāi)源的一個(gè)重要舉措。
自1998年始到2003年,中國從中東地區進(jìn)口原油占總進(jìn)口量的50.9%,其中從伊朗進(jìn)口的原油占13.6%,僅次于沙特的16.7%,排第二位;年進(jìn)口增長(cháng)率為16.5%,也處于第二位。2004年前兩個(gè)季度從伊朗進(jìn)口原油634.34萬(wàn)噸,高于去年同期水平。除此之外,中伊在2000年3月就德黑蘭和大布里士煉油廠(chǎng)以及在里海沿岸建造一個(gè)卸油設施簽署了協(xié)議。2003年12月,中國石油集團成功地獲得了與伊朗共同在喀山油田鉆探一處高產(chǎn)天然氣的項目。在伊朗未來(lái)5年計劃石油領(lǐng)域吸引的外資中(240億美元),也希望中國石油公司投資,其中包括阿扎德甘油田的北部油田和庫什克候賽因赫油田。
有分析人士指出:一旦今年10月29中伊雙方簽署的亞達瓦蘭油田開(kāi)發(fā)項目備忘錄付諸實(shí)施,中國有可能在伊朗對外油氣領(lǐng)域開(kāi)發(fā)中趕上日本和歐洲等石油公司,成為伊朗油氣領(lǐng)域最大的投資者之一。應該說(shuō),中伊石油貿易的現狀以及發(fā)展前景,不僅對這些年中國經(jīng)濟的高速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,而且對中國未來(lái)10年實(shí)現國民生產(chǎn)總值翻一番達到小康的目標也會(huì )起到難以替代的作用。
然而,對于中伊之間簽署石油領(lǐng)域內的合作備忘錄,《華爾街日報》則有完全不同的解讀。該報認為,備忘錄的簽署再次凸現出全球能源需求對美國維護自身安全利益構成的挑戰。路透社在報道布什連任的報道中,引述了摩根斯坦利首席亞洲經(jīng)濟學(xué)家謝國忠的話(huà)說(shuō),如果布什連任,很可能會(huì )轉向伊朗,那么石油價(jià)格會(huì )升得非常高,而且會(huì )真正威脅到中國的經(jīng)濟發(fā)展。
而在此之前,中國國內一些經(jīng)濟學(xué)家也指出,如果美國對伊朗實(shí)施軍事打擊,中國經(jīng)濟的“石油瓶頸”可能會(huì )把中國經(jīng)濟帶入一個(gè)一直在試圖避免的兩難境地:要么在強行緊縮的情況下面對可能出現“滯脹”;要么為了維持石油消費使人民幣被動(dòng)升值,要么犧牲大量出口產(chǎn)業(yè)和外資的引進(jìn);而這兩者都將帶了一個(gè)非常嚴重的問(wèn)題,即就業(yè)形勢惡化的問(wèn)題。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),布什連任對于中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō),很難說(shuō)是一個(gè)利好的消息。(章田)