中新網(wǎng)11月6日電 2004年11月5日,國際貨幣基金組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金組織)發(fā)布了2004年與中國第四條款磋商的工作人員報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國磋商報告)。這是我國1980年恢復在基金組織的合法地位以來(lái)，基金組織首次公布中國磋商報告。中國人民銀行有關(guān)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
記者問(wèn)：基金組織磋商報告是什么報告？
負責人答：根據基金組織協(xié)定第四條款的規定，基金組織定期與各成員國政府舉行磋商，以了解成員國的宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況，并對成員國宏觀(guān)經(jīng)濟政策進(jìn)行監督。我國作為基金組織成員國，有義務(wù)向基金組織提供相關(guān)經(jīng)濟統計數據和政策說(shuō)明。
1980年我國恢復在基金組織的合法地位后，即開(kāi)始與基金組織每年舉行一次磋商，內容涉及財稅、金融、對外和實(shí)際四大宏觀(guān)經(jīng)濟部門(mén)。磋商報告是基金組織工作人員在磋商結束后撰寫(xiě)的報告，反映了基金組織工作人員對當事國經(jīng)濟金融形勢的判斷，代表基金組織工作人員的觀(guān)點(diǎn)。報告的公布由成員國自愿決定。
基金組織近年來(lái)推進(jìn)其工作的透明度，公布工作人員撰寫(xiě)的國別磋商報告就是這一進(jìn)程的一部分。對基金組織的這一努力，我們是歡迎的。讀者可以從中更好地了解報告的依據、方法和結論，從而有助于讀者做出自己的獨立判斷。
記者問(wèn)：您對2004年中國磋商報告有何看法？
負責人答：基金組織工作人員的這份報告對中國經(jīng)濟和金融形勢進(jìn)行了比較全面的分析，對中國政府下一步應采取的措施提出了建議。由于報告中使用的相關(guān)數據是中國2004年6月份以前的經(jīng)濟數據，因此一些分析和判斷可能需要更新。
記者問(wèn)：您對當前我國的宏觀(guān)經(jīng)濟金融形勢有何看法？
負責人答：今年前三個(gè)季度，我國政府通過(guò)加強和改善宏觀(guān)調控，經(jīng)濟生活中的一些不穩定因素得到抑制，薄弱環(huán)節得到加強，避免了經(jīng)濟大起大落，保持了經(jīng)濟平衡較快發(fā)展。初步核算，前三季度國內生產(chǎn)總值93144億元，同比增長(cháng)9.5%，比上年同期加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。居民消費價(jià)格漲勢趨穩。前三季度，居民消費價(jià)格同比上漲4.1%。其中，城市上漲3.6%，農村上漲5.1%。
作為重要的宏觀(guān)調控部門(mén)之一，今年以來(lái)，人民銀行針對我國金融運行中出現的一些新情況，靈活運用多種貨幣政策工具，合理調控貨幣信貸總量，引導商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結構，同時(shí)注意保持貨幣政策的連續性和穩定性，促進(jìn)貨幣信貸平穩增長(cháng)，不斷提高金融宏觀(guān)調控的水平，提高駕馭社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中金融運行的能力。
人民銀行最新統計數據表明，當前我國經(jīng)濟運行平穩，所采取的貨幣信貸政策措施已見(jiàn)成效，貨幣供應量增長(cháng)基本適度，各項存款增長(cháng)保持平穩，貸款增幅回落趨勢減緩，人民幣匯率保持穩定。金融總體運行平穩，貨幣信貸運行態(tài)勢總體符合貨幣信貸平穩增長(cháng)取向，繼續按宏觀(guān)調控的方向發(fā)展。9月末，廣義貨幣供應量余額24.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.9%，增幅比去年同期低6.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低5.7個(gè)百分點(diǎn)，比上月末提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣供應量余額9.0萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.7%，增幅比去年同期低6.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低5個(gè)百分點(diǎn)，比上月末低1.4個(gè)百分點(diǎn)�？傮w看，當前貨幣供應量基本適度。
當然，我們也看到，當前經(jīng)濟生活中仍存在不少矛盾和問(wèn)題，突出表現是，農業(yè)基礎不穩固，固定投資規模仍然偏大，物價(jià)上漲面臨較大的壓力。因此，要繼續貫徹落實(shí)宏觀(guān)調控的政策措施，綜合運用多種手段，更多地采取經(jīng)濟和法律手段，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，鞏固宏觀(guān)調控的成果。人民銀行將根據加強和改善宏觀(guān)調控的要求，靈活運用多種貨幣政策工具，掌握好調控力度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機制對資源配置的基礎性作用。
記者問(wèn)：您如何看待我國的匯率機制？
負責人答：1994年人民幣匯率并軌后，我國實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣相對主要國際貨幣呈現有升有降的態(tài)勢�？傮w而言，1994-1997年人民幣兌美元有所升值。1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，應國際社會(huì )的要求，我們大幅收窄了人民幣對美元匯率的浮動(dòng)區間，中國政府負責任地承諾人民幣不貶值，對亞洲乃至世界經(jīng)濟金融的穩定和發(fā)展做出了貢獻。
黨的十六屆三中全會(huì )明確指出，要完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定和國際收支的基本平衡；在有效防范風(fēng)險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易的限制，逐步實(shí)現人民幣資本項目可兌換。
近年來(lái)，我們在完善人民幣匯率形成機制方面做了大量的相關(guān)改革工作。包括：國有商業(yè)銀行改革步伐加快；人民幣經(jīng)常項目實(shí)現了可兌換；資本項目管制逐步放寬；資本市場(chǎng)的開(kāi)放程度逐步擴大，進(jìn)入中國證券市場(chǎng)的境外機構和外商直接投資企業(yè)不斷增多；金融市場(chǎng)準入及其業(yè)務(wù)限制正在放寬，金融市場(chǎng)的產(chǎn)品和范圍不斷擴大。
我們將進(jìn)一步推進(jìn)改革，形成更加適應市場(chǎng)供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機制。人民幣匯率體制改革是一個(gè)涉及許多方面的系統工程，要綜合考慮中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行、社會(huì )發(fā)展和國際收支狀況，考慮銀行系統改革和其他相關(guān)方面的改革進(jìn)程，還要考慮周邊國家和地區以及世界經(jīng)濟金融的因素。我們將從多方面采取措施，逐步穩妥地推進(jìn)這項改革。(完)
來(lái)源：中國人民銀行網(wǎng)站
