中新網(wǎng)11月10日電 據中國銀監會(huì )消息，中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )副主席李偉今日表示，截至2004年10月末，中國共有各類(lèi)銀行業(yè)金融機構法人近3.5萬(wàn)家，資產(chǎn)總額已突破30萬(wàn)億元人民幣，占全部金融機構資產(chǎn)總額的90%以上。
李偉是在第八屆《商業(yè)周刊》CEO論壇上發(fā)表演講時(shí)作上述表示的。李偉還說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國銀行業(yè)發(fā)展迅速，已基本形成了互相并存、共同發(fā)展、功能齊全、形式多樣、分工協(xié)作、互為補充的多層次銀行體系。銀行業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定中發(fā)揮了巨大作用。概括來(lái)講，目前中國銀行業(yè)呈現以下特征：
一、銀行功能得到較好發(fā)揮。一是較好地發(fā)揮了融資主渠道的作用。二是有力地支持了國有企業(yè)改革的順利推進(jìn)，促進(jìn)了社會(huì )轉型、體制創(chuàng )新和經(jīng)濟增長(cháng)。三是銀行業(yè)在存款、貸款、結算等方面為社會(huì )公眾提供了廣泛的金融服務(wù)，適應了人們基本的金融需求。
二、體制改革穩步推進(jìn)。在總結以往銀行改革、發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，今年中國銀行、中國建設銀行相繼了完成股份制改造，改組為中國銀行股份有限公司和中國建設銀行股份有限公司。這次改革不同于以往之處在于，強調從體制和機制上對國有商業(yè)進(jìn)行改造，使國有商業(yè)銀行變成真正的現代商業(yè)銀行。深化農村信用改革取得重要進(jìn)展。今年8月，國務(wù)院決定在8個(gè)省(區、市)改革試點(diǎn)的基礎上，將北京等21個(gè)省(區、市)納入改革試點(diǎn)范圍。改革的主要內容，一是以法人為單位，明晰產(chǎn)權關(guān)系，改革產(chǎn)權制度，區別不同情況，確定不同的產(chǎn)權形式，完善法人治理結構，轉換經(jīng)營(yíng)機制；二是改革管理體制，將信用社的管理交由地方政府負責。交通銀行股份制改造工作也全面啟動(dòng)，目前已完成財務(wù)重組和戰略投資者引進(jìn)工作。其他銀行業(yè)金融機構的體制改革也在穩步實(shí)施。
三、對外開(kāi)放進(jìn)一步擴大。加入WTO后，中國銀行業(yè)對外開(kāi)放步伐加快。截至2004年10月底，外國銀行在中國設立了204家營(yíng)業(yè)性機構，其中外國銀行分行163家，外資法人機構14家；還有外資銀行代表處223家。在開(kāi)放政策方面，一是逐步擴大外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域和范圍。今年將使開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的城市增加到16個(gè)，非銀行金融機構領(lǐng)域的開(kāi)放也將加快步伐。二是鼓勵引進(jìn)戰略投資者，開(kāi)展各種形式合作。按去年底頒布的新的外資入股中資銀行的規定，目前已有花旗銀行、匯豐銀行等多家境外金融機構開(kāi)始入股中資銀行。三是簡(jiǎn)化外資銀行設立以及業(yè)務(wù)審批的相關(guān)程序。減少審批層次，對外資銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍和品種絕大多數采用備案制。
四、監管體系基本形成。2003年4月國務(wù)院成立中國銀監會(huì )，對全國銀行業(yè)金融機構實(shí)行統一監管。銀監會(huì )的成立標志著(zhù)中國銀行、證券、保險業(yè)分業(yè)監管體制的正式確立，也標志著(zhù)中國銀行業(yè)監管向專(zhuān)業(yè)化邁出新步伐。銀監會(huì )成立以來(lái)，堅持監管與改革并重、監管與服務(wù)并舉、監管與開(kāi)放并行的原則，確立了“管法人、管風(fēng)險、管內控和提高透明度”的監管理念，明確了銀行業(yè)監管的目標和標準，在建立銀行有效監管新框架、促進(jìn)監管體制和機制創(chuàng )新方面采取了一系列新舉措，出臺了60多項監管規章制度，初步形成了以《銀行業(yè)監督管理法》為核心的銀行業(yè)審慎監管法律框架，監管工作得到全面加強。銀行業(yè)金融機構在銀監會(huì )的督促下，初步建立了以資本為核心的資產(chǎn)擴張自我約束機制和風(fēng)險管控為本的經(jīng)營(yíng)理念。
