中新社北京十一月十二日電 題：長(cháng)三角和京津冀都市圈區域規劃浮出水面
中新社記者王永志
中國的經(jīng)濟高速發(fā)展和國家競爭力的提升，與長(cháng)三角、珠三角、京津冀等區域經(jīng)濟飆升和競爭力的快速提高密不可分。在即將來(lái)臨的“十一五”規劃中，中國政府已決定把區域規劃的編制放在突出重要的位置。
國家發(fā)改委本月十日至十二日在京分別召開(kāi)長(cháng)江三角洲地區和京津冀都市圈區域規劃工作座談會(huì )，表明國家已先期啟動(dòng)這兩個(gè)區域規劃的研究和制定工作，長(cháng)江三角洲地區和京津冀都市圈區域規劃已然浮出水面。
長(cháng)江三角洲地區和京津冀都市圈是中國經(jīng)濟、科技、文化最為發(fā)達的地區之一，也是經(jīng)濟發(fā)展速度快、經(jīng)濟總量規模大、最具發(fā)展潛力的地區。
據悉，先期啟動(dòng)區域規劃的長(cháng)江三角洲地區主要包括上海，江蘇的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、揚州、鎮江、南通和泰州八個(gè)地級市，以及浙江的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興和舟山六個(gè)地級市等十五個(gè)城市。資料顯示，該地區以占全國百分之一的土地、百分之五點(diǎn)九的人口，創(chuàng )造了約占全國百分之十七的GDP、百分之三十二的進(jìn)出口貿易額和百分之四十八的利用外資額度。
京津冀都市圈包括北京、天津和河北省的秦皇島、唐山、廊坊、保定、石家莊、滄州、張家口和承德等八個(gè)地級市。據二零零三年統計，該都市圈人口占全國的百分之四點(diǎn)九二，GDP占全國的百分之八，實(shí)際利用外資占全國的百分之九。
一個(gè)是經(jīng)濟發(fā)展最為迅速的地區之一，一個(gè)是集聚兩大直轄市和眾多中心城市的心臟地帶，但在其發(fā)展過(guò)程中，仍存在區域市場(chǎng)一體化進(jìn)程緩慢、結構趨同現象較嚴重、區域基礎設施建設缺乏統一規劃、城鎮體系不合理和生態(tài)環(huán)境壓力大等諸多問(wèn)題。因此，迫切需要進(jìn)一步明確發(fā)展的整體定位，確定區域的發(fā)展整體目標和重點(diǎn)，協(xié)調和解決共同關(guān)注、單一省市又難以解決的重大問(wèn)題，從宏觀(guān)、長(cháng)遠和空間的視角，協(xié)調人口增長(cháng)、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的關(guān)系，以解決行政區劃成為重要制約因素、比較發(fā)達地區如何帶動(dòng)次發(fā)達地區，以及區域發(fā)展戰略與規劃避免相互“撞車(chē)”三大難題，促進(jìn)區域可持續發(fā)展。
來(lái)自長(cháng)三角和京津冀都市圈的高官也為區域規劃提出建言，如上海市就提出構建互為保障的資源安全體系，加強區域交通網(wǎng)絡(luò )建設，共享信息資源，實(shí)施一批符合國家利益、區域共同關(guān)注的重大項目，以及發(fā)揮長(cháng)江黃金水道作用等；而北京市則倡言強化京津兩市的功能聯(lián)系并實(shí)施合理分工，利用北京的首都優(yōu)勢、天津的加工制造業(yè)和港口優(yōu)勢，將京津兩市建設成為京津冀都市圈緊密聯(lián)系、互補結合的雙核心等。
專(zhuān)家指出，中國先期啟動(dòng)長(cháng)江三角洲地區和京津冀都市圈區域規劃，同時(shí)繼續對珠三角或泛珠三角、中西部、老東北工業(yè)基地、海峽西岸經(jīng)濟帶等區域進(jìn)行合理的規劃，將有助于統籌協(xié)調和解決跨省市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題，輻射長(cháng)江流域，帶動(dòng)東西部地區發(fā)展，乃至促進(jìn)整個(gè)中國地區經(jīng)濟發(fā)展及推進(jìn)中國參與經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng )區域內分工合理、優(yōu)勢互補、利益共享和協(xié)調發(fā)展的新局面。
