中新網(wǎng)11月14日電 據大公報報道，中國國家稅務(wù)總局日前頒布經(jīng)修訂的《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規程》，并提出六項反避稅措施，從根本上杜絕有關(guān)企業(yè)人為制造虧損以避稅的非法行徑，被業(yè)內視為解決跨國公司利用轉讓定價(jià)反避稅的強有效方式。
國稅總局的六項措施是：提高避稅嫌疑戶(hù)選案質(zhì)量；深入開(kāi)展轉讓定價(jià)調查；合理確定轉讓定價(jià)調整；強化跟蹤管理，鞏固反避稅成果；積極開(kāi)展預約定價(jià)談簽工作；推動(dòng)反避稅工作集中統一管理。
國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司反避稅處處長(cháng)蘇曉魯曾于早前表示，在華外企偷逃稅的情況很普遍。許多跨國企業(yè)的避稅行為，致使中國每年稅收損失約三百億元，相當于去年中央財政收入的三十分之一。許多企業(yè)的行為屬于違法逃稅。
據商務(wù)部統計，截至今年八月底在華的外資企業(yè)有四十九萬(wàn)四千多家，但其中有一半以上都處于虧損狀態(tài)。稅務(wù)專(zhuān)家指出，這些虧損的跨國公司中，有相當部分是為了避稅而制造人為虧損，而關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉讓定價(jià)是避稅手段中最重要的一種方式。這給中國每年造成的稅收損失超過(guò)三百億元。其中，轉讓定價(jià)實(shí)現的避稅總額占整個(gè)避稅總額六成。按照目前國內稅法的規定，轉讓定價(jià)等行為屬非法避稅行為，是受到法律限制的。
“轉讓定價(jià)”是指集團內的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間，為了確保集團利益的最大化，在集團內部人為的控制定價(jià)。其典型特征是“采購和銷(xiāo)售在國外進(jìn)行”和“高進(jìn)低出”�？鐕驹谌A子公司以高價(jià)從海外關(guān)聯(lián)公司購買(mǎi)原材料，經(jīng)過(guò)產(chǎn)品加工制造后，再以低價(jià)出售給海外關(guān)聯(lián)公司。這樣，跨國公司在華子公司出現虧損，而利潤則被轉移到海外低稅率的關(guān)聯(lián)公司。
去年上半年，廣州市國稅局依法調增廣州寶潔企業(yè)應納稅所得額共近六億元，補繳企業(yè)所得稅八千多萬(wàn)元一事，曾在業(yè)界引起廣泛關(guān)注。
修訂后的《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規程》將企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間融通資金及其應計利息也視做關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易額，每年都將有稅務(wù)審計人員對此種交易類(lèi)型進(jìn)行檢查。
重點(diǎn)審計十類(lèi)嫌疑企業(yè)
新規對關(guān)聯(lián)企業(yè)的認定更加細化和嚴格，并對重點(diǎn)審計對象做出規定：
一、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理決策權受關(guān)聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè)；
二、與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)數額較大的企業(yè)；
三、長(cháng)期虧損的企業(yè)(連續虧損二年以上的)；
四、長(cháng)期微利或微虧卻不斷擴大經(jīng)營(yíng)規模的企業(yè)；
五、跳躍性盈利的企業(yè)(指隔年盈利或虧損，違反常規獲取經(jīng)營(yíng)效益的企業(yè))；
六、與設在避稅港的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)；
七、比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)(與本地區同行業(yè)利潤水平相比)；
八、集團公司內部比較，利潤率低的企業(yè)(即與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比，利潤率低的企業(yè))；
九、巧立名目，向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付各項不合理費用的企業(yè)；
十、以及利用法定減免稅期或減免稅期期滿(mǎn)，利潤陡降進(jìn)行避稅的企業(yè)，以及其它有避稅嫌疑的企業(yè)。
