中新網(wǎng)11月16日電 10月22日，北京市規劃委員會(huì )主任陳剛向市人大作述職報告，提及《北京城市總體規劃(2004年～2020年)》的修編工作，表示將建立舊城與新城的聯(lián)動(dòng)機制，有效疏解舊城的人口與功能，讓保護和發(fā)展在空間上分離。他的發(fā)言得到了與會(huì )者的贊賞。
最新一期的《瞭望》刊登文章說(shuō)，北京工業(yè)大學(xué)的調查顯示，目前在北京，僅中央機關(guān)馬上需要的用地，加起來(lái)就有近4平方公里之多。4平方公里，相當于5個(gè)半故宮的占地面積，何去何從，正是檢驗“舊城與新城聯(lián)動(dòng)”這一“系統工程”的試金石。
支撐這一判斷的事實(shí)還包括，北京中心城區的規劃空間容量已趨于飽和，中央企事業(yè)單位及其附屬功能的占地高達170多平方公里，多集中在四環(huán)以?xún)�。在這一范圍，減去道路、基礎設施、公園、學(xué)校等用地后，其余用地一半以上都和中央職能有關(guān)，而北京市政府相關(guān)的占地只有中央的1／10左右。
在陳剛述職后的第二天，82歲的兩院院士吳良鏞，走上國家圖書(shū)館“部級領(lǐng)導干部歷史文化講座”的講臺。他向與會(huì )者表示：“為了提高首都政治中心建筑環(huán)境的改善，應在一定時(shí)期、條件允許時(shí)，考慮新行政區的可能�！�
他是在介紹美國首都華盛頓特區2050年的規劃時(shí)，作這番暢想的。華盛頓規劃提出：“將特區建設成以國會(huì )山為中心，一個(gè)使人振奮的世界之都，滿(mǎn)足國家政府的需要，極大地豐富區域內的居民、職工和游客的精神與物質(zhì)生活，展現反映美國人民持久價(jià)值觀(guān)念的城市形態(tài)和特征�！�
吳良鏞把目光投向了城市的核心功能——行政辦公職能的空間轉移�！�2008年以前，應集中力量建設‘東部發(fā)展帶’，實(shí)現城市建設重點(diǎn)的戰略轉移�！眳橇肩O表示，“舊城行政辦公應適當遷出，集中建設，并為舊城‘減負’。中央國家機關(guān)及北京市機關(guān)可起帶頭作用�！�
他同時(shí)提出了一個(gè)跟進(jìn)的策略：“舊城功能調整與新城建設規劃應配套進(jìn)行，舊城服務(wù)設施應疏解到新城的中心，推動(dòng)新城的發(fā)展。北京市政府機關(guān)作為表率可率先遷出舊城，避免舊城內單位的‘觀(guān)望’現象，帶動(dòng)修編后的規劃實(shí)現�！�
吳良鏞沒(méi)有明說(shuō)要遷到哪個(gè)新城，但在《北京城市空間發(fā)展戰略研究》所設計的“東部發(fā)展帶”中，只有通州被明確安排了行政職能。
從目前的情況來(lái)看，中央行政區的空間調整能在多大程度上得到認可，仍是一個(gè)懸念。在吳良鏞完成“部級領(lǐng)導干部歷史文化講座”后的第二天，10月24日，北京城市規劃學(xué)會(huì )第三屆年會(huì )召開(kāi)。學(xué)會(huì )的總結報告稱(chēng)，長(cháng)安街未來(lái)建設的初步規劃方案已經(jīng)完成，其重點(diǎn)是如何到2009年前基本建成長(cháng)安街兩側的建筑。(王軍)
