中新網(wǎng)11月16日電 黑龍江省將突出國土資源主管部門(mén)四項管理職能和理順三種管理體制，嚴格鄉鎮土地的利用審批，強化省政府保護土地資源的責任。
黑龍江晨報消息，現行的土地行政管理體制存在職責界定不清、權責利益不明等諸多弊端，導致一些地方出現越權批地、違反規劃計劃批地、低價(jià)出讓土地等行政違規現象，發(fā)生許多亂批濫占耕地、強征土地、在征地中侵害農民合法權益等違法違規案件，有些地方政府甚至把資源保護與加快發(fā)展對立起來(lái)，有法不依，以權代法，出現一些頂風(fēng)違紀問(wèn)題。
此次改革強化國土資源管理部門(mén)四項管理職能。其中，在增強參與宏觀(guān)調控、強化規劃管理職能方面，要求除依法應由國務(wù)院審批外，將土地利用總體規劃的審批權、管理權統一上收到省。
在加強執法監察職能方面，省對市、縣政府及國土資源主管部門(mén)違反國土資源管理法律法規的行為直接進(jìn)行查處，組建副廳級的省國土資源執法監察局進(jìn)行執法。
在理順三種管理體制方面，全省統一實(shí)行市轄區包括經(jīng)批準的省級以上開(kāi)發(fā)區設分局，鄉鎮按片區集中建立國土資源所，分別作為市、縣國土資源主管部門(mén)派出機構的管理模式，改革后全省將新設國土資源管理所約400個(gè)。對市、縣國土資源主管部門(mén)及派出機構的領(lǐng)導干部實(shí)行雙重管理體制，以上一級主管部門(mén)黨組管理為主，地方同級黨委協(xié)助管理。(李長(cháng)彥)
