中新社香港十一月十六日電 國際貨幣基金組織(IMF)預計，在本地需求及出口強勁的帶動(dòng)下，香港經(jīng)濟今年會(huì )增長(cháng)百分之七點(diǎn)五；但在全球增長(cháng)步伐放緩和中國內地經(jīng)濟活動(dòng)略為減慢下，香港明年的增長(cháng)將下降至百分之四。
IMF同時(shí)提醒，雖然去年下半年以來(lái)，香港經(jīng)濟表現有顯著(zhù)改善，且短期經(jīng)濟前景正面，但官方在實(shí)施政策方面仍會(huì )遇上重大挑戰。處理失業(yè)率問(wèn)題及勞動(dòng)市場(chǎng)的結構性弱點(diǎn)，仍是政府施政的重點(diǎn)之一。在贊揚港府繼續嚴格控制開(kāi)支的同時(shí)，IMF重申香港應拓闊稅基及開(kāi)征商品及服務(wù)稅以穩定收入。
IMF訪(fǎng)港工作人員代表團于上月底至本月初，對香港宏觀(guān)經(jīng)濟政策，包括財政政策及匯率制度，進(jìn)行了一年一度的檢討。
IMF在總結報告中表示，香港正面對來(lái)自?xún)鹊馗鞯貐^及亞洲其他金融中心的競爭，故需推行穩健的宏觀(guān)經(jīng)濟政策和提升生產(chǎn)力的改革，以配合本身的傳統優(yōu)勢，進(jìn)而繼續提高競爭力。
IMF認為，香港經(jīng)濟前景面對的風(fēng)險主要源自外圍因素。下跌風(fēng)險包括全球增長(cháng)能否持續，其中包括油價(jià)持續高企可能造成負面的影響。正面因素方面，訪(fǎng)港旅客及區內貿易可能持續強勁增長(cháng)，為香港來(lái)年帶來(lái)較佳的經(jīng)濟表現。就中期而言，經(jīng)濟增長(cháng)能否持續強勁，同香港能否應付與內地融合帶來(lái)的挑戰有很大關(guān)系。
IMF預計，CEPA可加深內地與香港兩地的貿易及投資聯(lián)系。此外，在香港作為外資進(jìn)入內地，以及內地企業(yè)尋求海外投資機會(huì )的橋頭堡的有利條件下，內地繼續融入全球經(jīng)濟將可使香港受惠。
談及財政及稅收，IMF指香港的稅基按國際標準衡量仍然狹窄，且某些重要的收入來(lái)源(包括出售資產(chǎn)及投資收入)較為波動(dòng)。因此，商品及服務(wù)稅是提高稅制效率及減少倚賴(lài)不穩定收入的最佳選擇，而且，這項稅收可增強收入的穩健性而不會(huì )造成不良的經(jīng)濟效果。
IMF建議港府繼續保持目前嚴格控制開(kāi)支的有效政策和措施，以便更迅速降低開(kāi)支占本地生產(chǎn)總值的比率，貫徹香港一直以來(lái)小政府的模式。同時(shí)，政府應按人口結構轉變等因素可能構成的財政壓力，訂定“財政準則和指標”，為較長(cháng)遠的財政政策提供指引。此外，香港還應繼續鞏固金融基建以及監管與規管制度，以保持作為主要國際金融中心的地位。
