中新社澳門(mén)十一月十九日電 澳門(mén)特區政府決定調動(dòng)建制內外的法務(wù)資源,明年內設立草擬和咨詢(xún)法規的中央機構。以社會(huì )發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn),在政府的統籌協(xié)調下,加強特區法制建設。
政府及相關(guān)部門(mén)認為,要重點(diǎn)加強立法專(zhuān)項,包括:檢討五大法典、制定配合CEPA的實(shí)施、跨境工業(yè)區、人力資源政策及舊區重建的法規,檢討勞資關(guān)系、提高司法機關(guān)運作效率、完善物業(yè)管理制度(包括《租務(wù)法》)、保障食品安全、修訂《道路法典》及打擊恐怖主義和洗黑錢(qián)等法規。還將繼續進(jìn)行《基本法》廿三條的立法準備工作,法案文本完成后,將廣泛咨詢(xún),聽(tīng)取意見(jiàn),并展開(kāi)相關(guān)的立法程序。
擬設的草擬和咨詢(xún)法規中央機構,會(huì )將現時(shí)分散于各個(gè)職能部門(mén)的法律人才抽調集中,因應專(zhuān)長(cháng),統一安排法規草擬工作。在咨詢(xún)功能部分,將由法律專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員及社會(huì )人士共同組成,為配合草擬工作的不同階段提供、收集和反饋社會(huì )意見(jiàn)。要求咨詢(xún)機制在工作方式和思維上,必須持開(kāi)放和靈活的態(tài)度,只要有利于法規的完善,任何咨詢(xún)方式均可采用。
中央機制將進(jìn)一步統一和強化政府在草擬和咨詢(xún)環(huán)節法規的統籌和掌握。并就:立法項目的設定與否;準備草擬或修改的法規的立法取向;已制訂的法規草案文本;法規頒布實(shí)施后的評估,包括人員、外判、項目專(zhuān)責小組、增聘法律專(zhuān)家等,在中央機制協(xié)調下預期更具成效。