中新網(wǎng)11月22日電 在日俄關(guān)系中長(cháng)期備受關(guān)注的北方四島(俄羅斯稱(chēng)南千島群島)問(wèn)題近日再次成為熱點(diǎn)話(huà)題。
解放軍報報道，俄羅斯總統普京15日在政府會(huì )議上表示，俄羅斯可以根據蘇聯(lián)與日本1956年簽署的“聯(lián)合宣言”，將南千島群島(日本稱(chēng)北方四島)中的齒舞群島和色丹島歸還日本，并以此結束兩國之間長(cháng)期懸而未決的領(lǐng)土問(wèn)題。普京說(shuō)，俄在領(lǐng)土問(wèn)題上將履行同日本達成的有關(guān)協(xié)議，但目前俄日雙方對1956年簽署的協(xié)議有不同理解，雙方還沒(méi)有就有關(guān)協(xié)議的理解達成共識。
俄日領(lǐng)土爭端是指齒舞、色丹、國后和擇捉島的歸屬之爭。這四島原是日本領(lǐng)土，二戰時(shí)被蘇聯(lián)占領(lǐng)，至今仍在俄管轄之下。戰后，兩國就這些島嶼的歸屬問(wèn)題爭執不下，致使作為兩國關(guān)系基礎的和平條約迄今未能簽署。
1956年10月原蘇聯(lián)和日本簽署了“聯(lián)合宣言”，規定雙方停止戰爭，恢復了外交關(guān)系，并就締結和平條約繼續進(jìn)行談判。根據這個(gè)“聯(lián)合宣言”，蘇聯(lián)同意在締結和約后將齒舞和色丹兩島歸還日本，至于國后島和擇捉島的歸屬，該宣言沒(méi)有提及。對此，日本一直耿耿于懷。后來(lái)由于多種原因，該宣言沒(méi)有得到實(shí)施。
蘇聯(lián)解體后，日本利用俄羅斯經(jīng)濟困難、急需外資援助的有利時(shí)機，積極推動(dòng)北方四島問(wèn)題的解決。1993年俄日兩國領(lǐng)導人簽署“東京宣言”，俄羅斯承認北方四島是一個(gè)整體問(wèn)題，并稱(chēng)可以協(xié)商整體解決方案。但因雙方在關(guān)鍵問(wèn)題上意見(jiàn)相左且互不相讓?zhuān)嗄陙?lái)俄日關(guān)系一直徘徊不前。
先簽約還是先還島
長(cháng)期以來(lái)，俄日兩國在南千島群島的歸屬問(wèn)題上互不讓步，致使作為兩國關(guān)系基礎的和平條約遲遲不能簽署，從而制約和影響了兩國關(guān)系的全面發(fā)展。
俄方堅持先締結和平條約再解決領(lǐng)土問(wèn)題的立場(chǎng)，而且只考慮歸還齒舞、色丹兩島；而日本的態(tài)度是，簽署和平條約之前，俄必須將這四島歸還日本，而且要四島一并歸還。俄日領(lǐng)土爭端嚴重制約著(zhù)兩國關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。
俄羅斯外交部發(fā)言人雅科文科15日表示，俄方愿意根據2003年1月俄日最高級會(huì )晤達成的行動(dòng)計劃，在全面發(fā)展雙邊關(guān)系的基礎上推動(dòng)俄日締結和平條約。
俄國家杜馬(議會(huì )下院)國際事務(wù)委員會(huì )主席科薩切夫15日說(shuō)，俄在解決俄日領(lǐng)土問(wèn)題上的立場(chǎng)沒(méi)有變化。如果和平條約不簽署，就不可能解決任何領(lǐng)土問(wèn)題。俄聯(lián)邦委員會(huì )(議會(huì )上院)國際事務(wù)委員會(huì )主席馬爾格洛夫當天也表示，只有在俄日簽署和平條約后，才能討論領(lǐng)土問(wèn)題。他反對在俄日領(lǐng)土問(wèn)題上作出“倉促和不審慎的決定”。
針對俄羅斯方面的此番言論，日本方面絲毫沒(méi)有讓步。日本首相小泉純一郎16日強調，如果不明確北方四島的歸屬問(wèn)題，就不會(huì )與俄羅斯簽署和平條約，日本的這一方針不會(huì )改變。小泉表示，日本堅持根據日俄1993年簽署的“東京宣言”與俄羅斯舉行簽署和平條約的談判。
冰凍三尺非一日之寒
分析人士指出，俄領(lǐng)導人近日屢屢表達早日解決俄日領(lǐng)土爭端的愿望，是有其深遠意圖的。俄不僅想通過(guò)領(lǐng)土問(wèn)題的解決改善俄日政治關(guān)系，而且希望借此吸引日本的資金和技術(shù)，對經(jīng)濟滯后的西伯利亞和遠東地區進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
此外，俄目前重提俄日領(lǐng)土問(wèn)題與兩國領(lǐng)導人即將舉行會(huì )晤也不無(wú)關(guān)系。據悉，即將在圣地亞哥舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議期間，俄羅斯總統普京將與日本首相小泉舉行會(huì )晤，以便為其明年春天訪(fǎng)日作準備。另外，2005年是俄日建交150周年。在這些雙邊重大活動(dòng)來(lái)臨之際，俄方希望營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)兩國關(guān)系的發(fā)展。
然而日本在俄日領(lǐng)土問(wèn)題上的立場(chǎng)并未出現松動(dòng)跡象。日本內閣官房長(cháng)官細田博之16日強調，締結和平條約的前提是解決四島而不是兩島的歸屬問(wèn)題，領(lǐng)土問(wèn)題不解決，日俄就不可能締結和平條約。
輿論認為，俄領(lǐng)導人近期的講話(huà)將俄日領(lǐng)土問(wèn)題重新提上了兩國領(lǐng)導人的對話(huà)日程。但是“冰凍三尺非一日之寒”，俄方的這一舉動(dòng)未必能使俄日關(guān)系中的這一老大難問(wèn)題取得突破性進(jìn)展。
正如俄羅斯外交部發(fā)言人雅科文科所言，俄日領(lǐng)土問(wèn)題和締結和平條約問(wèn)題非常復雜，雙方都認為這一問(wèn)題不可能很快解決，雙方為此已進(jìn)行了多年努力，在發(fā)展雙邊關(guān)系方面做了一些工作，但要使這一問(wèn)題得到解決，還需要作出很多努力。
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