中新網(wǎng)11月23日電 截至10月底,在全國超期羈押的289人中,廣東省179人,河北省54人,山西省22人。三省超期羈押人數總和占全國超押人員的88.2%。
廣州日報消息,昨日,廣東省檢察院和省高級法院在向廣東省人大常委會(huì )匯報有關(guān)糾正和清理超期羈押情況時(shí),分析了廣東超期羈押情況較多的原因。據廣東省檢察院分析,廣東超期羈押?jiǎn)?wèn)題突出有6方面原因:
第一,案件多,辦案力量相對不足。廣東外來(lái)人口多,是刑事案件的高發(fā)地區,跨地區、跨省份的案件顯著(zhù)增多,廣東政法部門(mén)干警力量相對不足的問(wèn)題非常突出,干警超負荷工作的現象普遍存在,客觀(guān)上造成了一些超期羈押現象。此外,審判機關(guān)所采取的借調方式無(wú)從制度上有效解決因人力不足造成的超期羈押現象。
第二,換押制度不落實(shí)以及法律文書(shū)送達不及時(shí)。還有司法文書(shū)送達不及時(shí),導致變更強制措施、延長(cháng)羈押期限及已審結的案件被統計為超期羈押,降低了清理糾正超期案件的效率。
第三,超期羈押認定標準還不統一。
第四,重大、疑難、復雜案件的請示、協(xié)調程序有待進(jìn)一步規范。目前,立法應從保障司法公正的角度,對案件的請示和協(xié)調程序作出合理規定,明確請示的部門(mén),根據不同的請示、協(xié)調內容確定相應的期限,消除法外程序造成的外來(lái)干預,減少超期羈押。
第五,監視居住、取保候審等制度難以得到有效適用。目前監視居住、取保候審等其他強制措施的配套規定并不完善,辦案部門(mén)為防止犯罪嫌疑人、被告人逃匿、串供、翻供,不敢輕易采取監視居住、取保候審等措施,使檢察糾正超期羈押的方式更加局限。
第六,超期羈押長(cháng)效機制建設仍顯滯后。廣東省的糾防超期羈押長(cháng)效工作機制和責任追究機制仍顯滯后,不能從制度上抑制超期羈押案件的產(chǎn)生。(李桂文任宣)