中新社北京十一月二十五日電(記者 朱大強)最高人民法院今天舉行新聞發(fā)布會(huì )，公布了《關(guān)于人民法院民事執行中拍賣(mài)、變賣(mài)財產(chǎn)的規定》，將于明年一月一日起施行。
據稱(chēng)，該《規定》對民事執行中的拍賣(mài)、變賣(mài)等執行措施予以規范和完善，最大限度維護當事人的合法權益。
近年來(lái)，在民事執行程序中通過(guò)拍賣(mài)、變賣(mài)的方式對查封財產(chǎn)進(jìn)行變現的案件越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復雜。但中國現行法律和司法解釋對該問(wèn)題的規定比較原則，遠遠不能適應實(shí)踐的需要。
針對目前執行實(shí)踐中一些法院對查封的財產(chǎn)處理不規范的情況，《規定》強調，對查封財產(chǎn)進(jìn)行變現時(shí)，應當把拍賣(mài)作為首選的方式，只有在例外情況下才能采取變賣(mài)等處理方式。為保證擬拍賣(mài)的財產(chǎn)確定一個(gè)合理的保留價(jià)，《規定》要求除價(jià)值較低或價(jià)格依照通常方法容易確定的財產(chǎn)外，拍賣(mài)前應當對擬拍賣(mài)的財產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評估，以便為合理確定保留價(jià)提供參考。
由于評估易受各種主客觀(guān)因素的影響，為防止因評估價(jià)格過(guò)高或過(guò)低給當事人的利益造成損害，《規定》明確賦予當事人和其他利害關(guān)系人一定的救濟權利，在其認為評估報告有問(wèn)題的情況下，可以向法院提出異議或者申請重新評估。
評估和拍賣(mài)機構的確定方式，是各方關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，也是近年來(lái)執行程序中出現問(wèn)題比較多的一個(gè)環(huán)節�！兑幎ā反_定了三種委托評估、拍賣(mài)機構的方式：一是由當事人雙方協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定；二是在當事人雙方協(xié)商不成的情況下，由人民法院召集當事人雙方采取抽簽、搖號等隨機的方式確定評估、拍賣(mài)機構；三是在當事人雙方提出申請的情況下，通過(guò)公開(kāi)招標的方式確定評估、拍賣(mài)機構。
《規定》中許多制度的設計，既注重最大限度地實(shí)現債權，同時(shí)又注意維護被執行人的正當權益，盡量防止因執行不當給執行當事人和其他利益關(guān)系人造成的損害；《規定》體現出了這樣一種思路：盡量避免因拍賣(mài)程序本身引發(fā)新的問(wèn)題和糾紛；同時(shí)，《規定》也特別注意對拍賣(mài)程序中第三人合法權益的保護。
這一司法解釋還規定了無(wú)益拍賣(mài)的禁止、拍賣(mài)公告、拍賣(mài)委托的撤回、拍賣(mài)程序的停止、拍賣(mài)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)所有權和其他財產(chǎn)權轉移的時(shí)間、拍賣(mài)財產(chǎn)上原有權利負擔的處理、拍賣(mài)機構收取傭金的比例以及變賣(mài)的價(jià)格等問(wèn)題。
