中新社福州十一月二十七日電 (記者畢永光)中共福建省委、省政府日前出臺了《關(guān)于發(fā)展壯大中心城市的若干意見(jiàn)》，提出加快福州、廈門(mén)、泉州三大中心城市建設，形成以三市為核心的城市圈，帶動(dòng)全省其他城市發(fā)展。
福建現有九個(gè)設區市，其中六個(gè)在沿海，三個(gè)在內陸，雖然近年來(lái)九個(gè)中心城市已有相當的發(fā)展，但總體規模偏小、產(chǎn)業(yè)支撐不夠強、集聚和輻射能力較弱。福建決策層認為，只有壯大中心城市，才能加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化，也有助于從根本上解決農業(yè)、農村和農民問(wèn)題。
福建省社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)嚴正說(shuō)，大城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，僅從人口容量看，大城市單位面積人口承載力就是小城鎮的兩到三倍。
在福建城市中，省會(huì )福州、經(jīng)濟特區廈門(mén)、僑鄉泉州實(shí)力最強，因此福建力圖以三大城市圈的拓展帶動(dòng)漳州、莆田、寧德等沿海城市，通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)集聚和基礎設施建設，合理擴大城市規模，形成北接長(cháng)三角、南連珠三角的沿海城市帶。
《意見(jiàn)》強調了“城市聯(lián)盟”的重要性，要求推進(jìn)廈門(mén)、漳州、泉州等城市聯(lián)盟，實(shí)現統一規劃、整體布局、資源共享，加強城市間在重大規劃問(wèn)題上的協(xié)調、銜接。
針對過(guò)去存在的城市規劃隨領(lǐng)導人變化而變動(dòng)的情況，福建省此次明確將城市土地的規劃和管理權集中在市一級，建立城市規劃委員會(huì )，逐步實(shí)行用“法定圖則”確定城市控制性詳規的制度。除確保國家和省重點(diǎn)建設項目外，建設用地優(yōu)先滿(mǎn)足中心城市建設需要，并建立土地投入產(chǎn)出率考核體系，鼓勵集約用地。
壯大中心城市的目標提出后，福建各城市無(wú)不躍躍欲試。福州就制定了閩江口城鎮群發(fā)展規劃，至二0二0年，將形成包括福州中心城和輔城的核心發(fā)展區，南、北翼經(jīng)濟區，涵蓋福清、長(cháng)樂(lè )、連江、羅源等縣市，總人口達到七百四十萬(wàn)人。
在城市管理體制改革方面，福建省要求適時(shí)調整行政區劃，將可以并入中心城市的縣(市)撤縣(市)設區；將一些決定權在省級的審批事項下放到中心城市行使；實(shí)行城鄉一體化戶(hù)籍管理體制，對以不改變戶(hù)籍、國籍的形式來(lái)閩工作或創(chuàng )業(yè)的國內外優(yōu)秀人才，試行引進(jìn)人才居住證制度。(完)
