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中美之間的經(jīng)貿合作相對穩定，不確定的是“臺灣”和“戰略信任”兩大問(wèn)題
本刊記者／楊中旭
中國國家主席胡錦濤與美國總統布什于11月20日在智利首都圣地亞哥進(jìn)行了雙邊會(huì )晤。他們兩人各自代表本國參加了在那里召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織(APEC)第12次非正式領(lǐng)導人會(huì )議。
這已經(jīng)是一年零八個(gè)月以來(lái)，兩人以元首身份舉行的第三次會(huì )晤(前兩次分別在法國埃維昂和泰國曼谷)。本次會(huì )晤的一個(gè)新意在于，這是兩國元首最近取得新政治地位后的首次會(huì )晤，雙方正在謀求建立兩國關(guān)系在未來(lái)四年內的框架。
此前，即將卸任的美國國務(wù)卿鮑威爾幾次表示，目前的中美關(guān)系，正處在建交以來(lái)最好的時(shí)期。
在這一背景下展開(kāi)的胡布會(huì )談，氣氛自然顯得頗為融洽，雙方已經(jīng)互邀訪(fǎng)問(wèn)。有媒體報道說(shuō)，互訪(fǎng)有望在2005年實(shí)現。屆時(shí)，布什將成為首位在任內兩度對中國進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)的美國總統。
雙方會(huì )談的重點(diǎn)，包括了反恐、朝核、兩國貿易與臺灣問(wèn)題。胡錦濤指出，當前臺海局勢復雜敏感，“臺獨”將斷送臺海和平，并將嚴重破壞亞太地區的穩定和繁榮。中美雙方都應站在這個(gè)戰略高度來(lái)認識“臺獨”的危害，共同遏制“臺獨”勢力的分裂活動(dòng)。他還對布什總統在去年12月9日發(fā)表的反對臺灣當局單方面改變臺灣現狀的講話(huà)表示贊賞。
布什則再次重申，美方理解臺灣問(wèn)題的敏感性，美國堅持一個(gè)中國政策，遵守三個(gè)聯(lián)合公報，不支持單方面改變臺灣現狀和宣布“獨立”的言行，不會(huì )向臺灣當局發(fā)出不一致的信號。
胡錦濤主席在會(huì )晤之后的記者會(huì )上說(shuō)，雙方對“中美建設性合作關(guān)系”迄今取得的積極進(jìn)展均表示滿(mǎn)意。雙方都認為，布什總統的第二個(gè)任期將是中美關(guān)系發(fā)展的重要時(shí)期。雙方要共同努力，在經(jīng)貿、衛生、執法、反恐等合作領(lǐng)域以及有關(guān)國際和地區事務(wù)中保持協(xié)調和合作。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)金燦榮教授在接受本刊采訪(fǎng)時(shí)指出，此次會(huì )晤對未來(lái)四年的雙邊關(guān)系發(fā)展有重要影響。由于布什的連任，未來(lái)四年的中美關(guān)系連續性將大于變動(dòng)性。他認為，中美之間的經(jīng)貿合作相對穩定，不確定的是“臺灣”和“戰略信任”兩大問(wèn)題，“處理得好，中美關(guān)系就能上一個(gè)臺階；處理得不好，中美關(guān)系會(huì )倒退”。
美國對“臺獨”的壓力不斷加大
美國現階段對臺灣問(wèn)題的看法，除了布什總統與胡錦濤主席會(huì )晤之時(shí)的總體概括，還可在國務(wù)卿鮑威爾的講話(huà)、美國國務(wù)院的新聞公報中看出端倪。
10月25日，美國國務(wù)卿鮑威爾在北京表示，臺灣不是一個(gè)獨立的主權國家。這也是歷史上美國高級官員第一次做出如此清晰的表述，一時(shí)間令“臺獨”勢力坐臥不寧。
本次APEC會(huì )議期間，美國國務(wù)院新聞公報中，有意無(wú)意間，在陳水扁的名字后面省略了“總統”一詞，并且說(shuō)，臺灣不是獨立國家，“國務(wù)卿的用詞，準確地反映了我們長(cháng)久以來(lái)對于臺灣地位的政策……是非�？陀^(guān)地陳述事實(shí)，不是詮釋”。
據說(shuō)，美國政府高官也在其它場(chǎng)合表示了相同的立場(chǎng)。
有消息說(shuō)，美國起初對臺海局勢只是表示嚴重關(guān)切，陳水扁“5·20”的就職演說(shuō)在多重壓力之下，未敢過(guò)分逾越雷池，但他在“雙十節”講話(huà)中再次玩弄文字游戲，11月10日臺“國安高層會(huì )議”上又拋出“敵國論”，已經(jīng)觸到了美國政府的底線(xiàn)。
清華大學(xué)國際問(wèn)題研究所所長(cháng)閻學(xué)通教授對本刊說(shuō)，美國在這種情況下不得不對“臺獨”勢力發(fā)出警告。
美國在對臺出售武器等敏感問(wèn)題上一直采取“模糊戰略”，到2001年4月，布什才將其準確地定義為“雙重清晰戰略”，即，一方面大陸不能動(dòng)武，另一方面臺灣不能搞“獨立”。
中國社會(huì )科學(xué)院美國所副所長(cháng)陶文釗認為，此前美國對大陸的壓力較多，最近一年來(lái)，美國的壓力主要指向不斷試探大陸和美國底線(xiàn)的臺獨勢力。
他指出，臺獨的立場(chǎng)與美國并不相同。臺灣不獨、大陸不統，實(shí)際上最符合美國的戰略利益。也正是基于此，臺灣當權者最近的舉動(dòng)，比如“公投”、“修憲”、“改國號”、“推進(jìn)法理臺獨”等，令美國不能容忍。
制約臺海局勢的多種因素
因此，前華府智庫CATO研究院副總裁卡本特(Ted Carpenter)就倡議，美國應該明確宣布，如果臺灣執意追求法理上的獨立而引發(fā)戰爭，必須自行承擔后果，不要寄望美國出面保護。最近，美國喬治城華盛頓大學(xué)國際事務(wù)學(xué)院院長(cháng)、著(zhù)名中國問(wèn)題專(zhuān)家何漢理(Harry Harding)在華府研討會(huì )的公開(kāi)演講中也聲援此主張。
布什在和胡錦濤的會(huì )晤當中，強調要與中國聯(lián)手維護朝鮮半島、亞太地區乃至世界的和平。而胡錦濤也再次重申，中國政府一貫堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，愿盡一切努力爭取以和平方式解決臺灣問(wèn)題，但絕不容許“臺獨”。
臺海局勢的危情，就連周邊國家也感到了急迫，這從新加坡總理李顯龍明確表示反對臺灣獨立一事上可見(jiàn)一斑。而周邊國家的態(tài)度，也是制約臺海局勢進(jìn)一步惡化的因素之一。
閻學(xué)通對本刊表示，可以對臺灣獨立制約的因素還有多個(gè)，比如臺灣的民意，中國大陸和美國政府的舉措等。畢竟，相對于中國大陸和美國，“臺獨”的力量還是顯得單薄了些。
拋棄了以意識形態(tài)為主導的外交思想的中國，在冷戰結束后的13年內繼續以驚人的速度維持著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)。相應的，國力強大后的外交也開(kāi)始積極主動(dòng)。而這恰恰是在“一超”主導的國際格局下發(fā)生。
中共中央黨校國際戰略研究所所長(cháng)、社科院美國所所長(cháng)王緝思對本刊說(shuō)，雖然中美之間存在著(zhù)一些分歧，但事實(shí)證明中美仍然可以友好的共存，因為中國不是美國的對手，中國也不想稱(chēng)霸。
