中新網(wǎng)11月30日電 湖南日報消息,湖南省監獄體制將實(shí)行重大改革。2005年底以前,湖南省監獄系統將建立和完善監獄刑罰執行管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分開(kāi)、執法經(jīng)費支出與監獄生產(chǎn)收入分開(kāi)的運行機制,逐步實(shí)現“全額保障、監企分開(kāi)、收支分開(kāi)、規范運行”的監獄體制改革目標。
經(jīng)國務(wù)院和司法部批準,作為全國第二批試點(diǎn)省份,湖南省將正式實(shí)施監獄體制改革。此次改革的重點(diǎn)為實(shí)現監企分開(kāi)和規范運行。具體包括:
一是機構分開(kāi)。把省監獄局負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的職能部門(mén)分離出來(lái),由省政府授權省監獄局組建集團公司,并委托省國資委作為出資人,對集團公司資產(chǎn)實(shí)行有效監管。同時(shí),對現有監獄企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)改革,將為罪犯改造提供生產(chǎn)項目和勞動(dòng)對象的監獄企業(yè)改組為集團公司下屬的獨資公司;把為安置監獄警察家屬、子女就業(yè)和為監獄提供后勤服務(wù)的企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì )化管理,并逐步與監獄脫鉤;對長(cháng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)則實(shí)行政策性關(guān)閉破產(chǎn)。
二是收支分開(kāi)。監獄執法工作所需經(jīng)費支出全部納入省級財政預算,由財政全額保障,監獄企業(yè)收入不再作為監獄經(jīng)費來(lái)源。
三是監社分開(kāi)。監獄所辦的學(xué)校、幼兒園等生活后勤服務(wù)機構與監獄分離,移交給有關(guān)部門(mén)。實(shí)行監企分開(kāi)后,監獄的主要任務(wù)是確保監管安全穩定,提高罪犯改造質(zhì)量;監獄企業(yè)在負責為監獄改造罪犯提供勞動(dòng)崗位和技能培訓的前提下,不斷加強企業(yè)的成本管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等,保證國有資產(chǎn)保值增值。(劉文韜李開(kāi)年周加良)