中新網(wǎng)北京12月3日電 國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組副組長(cháng)、國家統計局局長(cháng)李德水在12月31日第一次中國經(jīng)濟普查的標準時(shí)點(diǎn)即將來(lái)臨之際，就第一次全國經(jīng)濟普查的由來(lái)和前一階段的工作情況、必須認真解決面臨的幾個(gè)突出問(wèn)題、全面做好經(jīng)濟普查的各項準備工作發(fā)表談話(huà)，強調普查登記的各項準備工作必須在這一個(gè)月內全面完成，為明年1月1日開(kāi)始的普查登記工作打下堅實(shí)的基礎，打好這場(chǎng)耗資幾十億元的攻堅戰。
以下是講話(huà)全文：
遵照國務(wù)院副總理、國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長(cháng)曾培炎同志在全國電視電話(huà)會(huì )上講話(huà)的要求，國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組成員中宣部、國家發(fā)改委、財政部、民政部、中編辦、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)監總局等的領(lǐng)導同志都分別到各地進(jìn)行經(jīng)濟普查的督察工作，國家統計局也組織有關(guān)人員分批下去了。主要是了解普查工作進(jìn)展情況、發(fā)現一些問(wèn)題。我這次來(lái)天津也是了解情況，向同志們學(xué)習的。剛才聽(tīng)了天津市統計局韓局長(cháng)和河西區沈區長(cháng)的介紹，了解到天津市在經(jīng)濟普查工作中做了卓有成效的工作，有許多創(chuàng )造，深受啟發(fā)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、第一次全國經(jīng)濟普查的由來(lái)和前一階段的工作情況
按計劃去年是要進(jìn)行第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查的，但由于SARS的沖擊與影響而未能進(jìn)行。后來(lái)，我們經(jīng)反復研究，借鑒國外經(jīng)驗從改革的思路出發(fā)，將第三產(chǎn)業(yè)普查與工業(yè)普查、基本單位普查以及建筑業(yè)普查合在一起統稱(chēng)經(jīng)濟普查，并報告了國務(wù)院。黨中央、國務(wù)院對這項普查工作非常重視。去年11月12日，溫家寶總理主持召開(kāi)的國務(wù)院第28次常務(wù)會(huì )聽(tīng)取了關(guān)于經(jīng)濟普查的匯報，并決定同意進(jìn)行第一次全國經(jīng)濟普查。去年12月2日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，并成立了由曾培炎副總理任組長(cháng)的國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室。標志著(zhù)這項工作正式全面展開(kāi)。今年9月5日，溫家寶總理簽發(fā)國務(wù)院令，正式頒布實(shí)施《全國經(jīng)濟普查條例》，在我國普查歷史上是第一次由國務(wù)院頒布條例。這為經(jīng)濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。這次經(jīng)濟普查的對象可能涉及我國境內從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的約500多萬(wàn)個(gè)法人單位、700多萬(wàn)個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和2300多萬(wàn)個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。經(jīng)濟普查所涉及的經(jīng)濟總量預計將占全國經(jīng)濟總量的85%以上，沿海地區可能達到90%。經(jīng)濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查。它對于政府宏觀(guān)決策、制定國家發(fā)展規劃和經(jīng)濟政策非常重要，對市場(chǎng)主體---企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也是非常有用的。這是一件利國利民的大事。通過(guò)普查摸清家底，了解新形勢下的新情況、新問(wèn)題，也是各級政府非常迫切的愿望。這次全國經(jīng)濟普查的內容豐富、任務(wù)繁重，各項工作都要做好，特別要注意徹底摸清第三產(chǎn)業(yè)情況。我國的第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低是一直困擾我們的問(wèn)題。這是在長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制下，重物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)、輕非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的結果。從我們統計工作上看，第三產(chǎn)業(yè)的統計指標體系和統計制度方法也很不完善，漏統問(wèn)題可能比較嚴重。
在國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，在曾培炎副總理的直接關(guān)心、指導下，前一階段的工作是很有成效的。各級普查辦公室和統計部門(mén)做了大量工作。機構建設、普查方案設計、數據處理軟件設計、人員抽調和培訓、經(jīng)費落實(shí)、相關(guān)設備和物資購置、宣傳動(dòng)員及單位清查等工作都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行，并已基本完成，對已經(jīng)取得的成績(jì)應充分給予肯定。這與全國各地、各級政府、各有關(guān)部門(mén)，以及廣大人民群眾、各有關(guān)單位的大力支持是分不開(kāi)的。全國共動(dòng)員了近1000萬(wàn)名普查員和普查指導員，將耗資幾十億元的浩大的系統工程正在全國轟轟烈烈地進(jìn)行，總的形勢確實(shí)很好。
二、必須認真解決面臨的幾個(gè)突出問(wèn)題
經(jīng)濟普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，還有一個(gè)月就要正式普查登記(經(jīng)濟普查的標準時(shí)點(diǎn)是今年12月31日)，我們馬上就要進(jìn)入實(shí)戰階段了。根據前一階段領(lǐng)導小組各成員單位負責人帶隊到各地督察所了解的情況，當前的經(jīng)濟普查工作也還存在一些問(wèn)題，必須引起高度重視。最突出的問(wèn)題有三個(gè)。
一是調查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數調查對象是能積極配合的。但確有少數單位特別是有些中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)對經(jīng)濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有將調查員拒之門(mén)外或門(mén)難進(jìn)、臉難看、態(tài)度惡劣、不講真話(huà)、敷衍了事、隨便說(shuō)一個(gè)數等現象。這是一個(gè)嚴重的問(wèn)題。如果在正式登記時(shí)填報數字大打折扣，匯總的數就會(huì )嚴重失真，這還了得？這個(gè)問(wèn)題如果不馬上采取措施，普查數據質(zhì)量將無(wú)法保證，普查工作將失去意義。
二是統計部門(mén)本身產(chǎn)生了思想顧慮。有些省、區、市的統計部門(mén)通過(guò)前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現經(jīng)濟普查的結果可能與年報數、定報數有較大差距，有的可能高、有的可能低甚至低很多，這如何處理？有些地方已經(jīng)提出這一問(wèn)題，當地政府甚至要求統計局搞好經(jīng)濟普查數與年報數、定報數的銜接，要差不多、過(guò)得去，提出要人為地修改、矯正普查數據。這很危險呀！如果強調與年報數一致，我們何必要這樣興師動(dòng)眾地搞普查呢？這不多此一舉嗎？
三是部分地區普查經(jīng)費還不落實(shí)。主要是區縣、鄉鎮或街道特別是貧困地區的區縣、鄉鎮和街道普查經(jīng)費還不落實(shí)，連普查員必要的工作經(jīng)費都沒(méi)有保證。而經(jīng)濟普查工作中大量的數據采集、入戶(hù)調查、數據錄入等都是靠區縣、鄉鎮完成的。工作量最大的是他們，但恰恰是他們的經(jīng)費落實(shí)得不好。國家、省、地三級的經(jīng)費落實(shí)一般還比較好。
以上三個(gè)問(wèn)題處理的好壞將直接影響普查數據的質(zhì)量，特別是第一和第二個(gè)問(wèn)題即“兩種顧慮”更可能成為整個(gè)經(jīng)濟普查工作成敗的關(guān)鍵，決不可掉以輕心。
我想對這些問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要樹(shù)立法制觀(guān)念，堅持依法開(kāi)展經(jīng)濟普查。接受、配合、支持政府調查，特別是這樣一項重大的國情國力調查，是每一個(gè)公民、每一個(gè)法人神圣的義務(wù)和責任。這一條無(wú)論如何要講清楚。如果抵制拒絕調查或填報假數、瞞報，那就是違法的行為。我們一些同志、一些企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的法制觀(guān)念還比較淡薄，認為這是統計部門(mén)找麻煩，把經(jīng)濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統計法》和國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規定的，是每個(gè)公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責任。開(kāi)展經(jīng)濟普查也是為大家好。沒(méi)有國家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。樹(shù)立法制觀(guān)念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作�！度珖�(jīng)濟普查條例》第4條指出，“國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)都應當依照《中華人民共和國統計法》和本條例的規定積極參與并密切配合經(jīng)濟普查工作�！边@講得很明確。條例第8條、第9條也講得很清楚，“經(jīng)濟普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行的調查，經(jīng)濟普查對象應當如實(shí)按時(shí)填報經(jīng)濟普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數據�！钡�25條規定“各級經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法獨立行使調查、報告、監督的職權，任何單位和個(gè)人不得干涉，各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導人對經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法提供的經(jīng)濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意經(jīng)濟普查機構、人員篡改經(jīng)濟普查的資料，或者編造虛假數據�！庇行┑胤�、有的統計局強調普查數據要與年報數據相銜接，不能高了，也不能低了，這不是要篡改普查數據嗎？篡改經(jīng)濟普查的數據是犯法的行為。這是絕不允許的。條例中還指出，“自行修改經(jīng)濟普查資料，編造虛假數據或者強令、授意經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數據的，要依法給予行政處分或紀律處分。經(jīng)濟普查人員自己參與篡改經(jīng)濟普查資料或者編造經(jīng)濟普查資料的由縣級以上人民政府統計機構給予通報批評，依法給予行政處分，或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)和單位依法給予行政處分，或者紀律處分�！睏l例中明確規定，對于普查對象違法的三種行為：一是拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行調查的，二是提供虛假或者不完整經(jīng)濟普查數據資料的，三是沒(méi)有按時(shí)提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的都屬于違法行為，都要受到法律的追究。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的旗幟，來(lái)做好普查工作。統計系統的干部必須自覺(jué)模范地遵守《統計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，還必須明白這兩件法律、法規不只是用來(lái)約束調查對象的，更要用來(lái)規范我們自己的行為。執法者犯法，“罪”加一等。
第二，要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要深入宣傳經(jīng)濟普查的意義。沒(méi)有國家的富強，企業(yè)和個(gè)人也是不會(huì )有好的發(fā)展的。如果你向國家提供假的數字，就會(huì )影響國家經(jīng)濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各地統計部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，還可以讓調查對象現身說(shuō)法，用正面的典型來(lái)教育大家。
第三，必須對廣大普查對象作出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規定，“經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實(shí)施處罰的依據�！边@也是國務(wù)院對調查對象作出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。國際統計界普遍認為政府統計或官方統計(包括普查)工作有兩大支柱。一是作為政府統計或官方統計具有法定的強制性，調查對象必須無(wú)條件地接受調查。我們的經(jīng)濟普查當然是政府行為，是在國務(wù)院直接領(lǐng)導下開(kāi)展的。二是統計部門(mén)必須保護調查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。如果沒(méi)有這一條承諾，統計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經(jīng)驗總結，也是統計工作的一項基本原則�！稐l例》第33條就是為了解決這個(gè)問(wèn)題的。經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料，我們一定要為其保密，保守它的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私�！稐l例》規定嚴格限定用于經(jīng)濟普查的目的，就是說(shuō)不得作為其他用途。經(jīng)濟普查的目的是什么？就是為了把握經(jīng)濟的總量，分析經(jīng)濟結構，為科學(xué)開(kāi)展國民經(jīng)濟核算提供重要依據，從而為制定宏觀(guān)經(jīng)濟政策、為各級政府制定發(fā)展規劃和經(jīng)濟政策服務(wù)，同時(shí)為社會(huì )公眾包括企業(yè)等服務(wù)。決不是要通過(guò)經(jīng)濟普查來(lái)查企業(yè)或個(gè)體戶(hù)有沒(méi)有偷稅漏稅、查他們違法違紀的問(wèn)題。經(jīng)濟普查沒(méi)有這項功能，也沒(méi)有這種責任，普查的數據也就不能用于這些方面。如果用于這些方面，那誰(shuí)敢向你說(shuō)實(shí)話(huà)。對此我們一定要作出鄭重的承諾、莊嚴的承諾，我們決不用于其他方面，嚴格限定用于經(jīng)濟普查�！稐l例》還規定，經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實(shí)施處罰的依據。所謂任何單位當然是包括工商、稅務(wù)等部門(mén)，檢察院、法院都在里頭，任何單位無(wú)所不包。無(wú)論任何單位都不能把經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料作為對普查對象實(shí)施處罰的依據。你要查案另外查去，不能用普查這個(gè)數。這兩者必須完全脫鉤，這個(gè)規定應該講清楚。過(guò)去你犯了錯、違了法例如偷稅漏稅，也不能因為你現在報了真數而罰你的稅。相反，如果哪個(gè)部門(mén)、單位以經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料作依據去處罰普查對象，這個(gè)部門(mén)、單位自己就違背了條例的規定，就是犯法，同樣應當受到法律的懲處。為了實(shí)現這個(gè)承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級各地普查辦不得將經(jīng)濟普查中獲得的單位和個(gè)人資料提交或透露給其他有關(guān)執法單位。誰(shuí)透露出去誰(shuí)就是違法。這也是一條鐵的紀律，是政府統計信譽(yù)的根基。二戰期間，美國政府為了凍結住在美國的日本僑民個(gè)人資產(chǎn)，羅斯�？偨y下令國家普查局提供有關(guān)資料，而遭到普查局的斷然拒絕，卻讓總統找中情局等部門(mén)去調查。這個(gè)案例至今仍為國際統計界傳為佳談。我們一定要讓調查對象完全放心，不要有任何顧慮。我們要大力宣傳《條例》第33條的精神。有的地方還有一些創(chuàng )造，例如組織普查員和普查對象簽一個(gè)承諾書(shū)，普查員代表政府承諾的就是這一條，誰(shuí)拿普查資料為依據進(jìn)行處罰，你找我，我幫你打官司。我保證不這樣做，別人也不這樣做。調查對象則簽字承諾如果我報給你的數字是假的，我承擔法律責任，你可以處罰我。這樣的簽字很有約束力，是一個(gè)很好的辦法。這樣做，調查對象也就放心了。因為調查員的行為不是個(gè)人行為，他是代表政府去的，是代表政府作出承諾。承諾函是由政府出的，讓調查員簽個(gè)字而已。普查機構是政府的機構，這是以國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》第33條為依據的，這就是法律依據。還有的地方搞了普查員宣誓活動(dòng)，這些都值得推廣。
第四，關(guān)于一些地方政府和統計局提出的普查資料與年報數據銜接的問(wèn)題。經(jīng)濟普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底，搞準數字。決不能現在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數據，否則就是違法行為，并且是極大的犯罪。因為不僅是違反了《統計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，而且浪費了國家這么多的人力、物力、財力。剛才說(shuō)了這次經(jīng)濟普查需耗費幾十億元巨資、上千萬(wàn)的人力以及大量物資，還給我們的調查對象帶來(lái)很大的工作量。如果一個(gè)地區數字錯了，就會(huì )影響整體，全國的數據質(zhì)量就會(huì )打折扣，就會(huì )受到影響；如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會(huì )毫無(wú)意義，自己糊弄自己，大家辛辛苦苦白忙一場(chǎng)。如果這樣做，我們怎么向黨和國家交待，怎么向全國人民交待，又怎么對得起真心實(shí)意配合我們工作的廣大調查對象？有些地方擔心普查數字與年報數字差得太大。這有兩種情況，一種是過(guò)去統計數據水分較少，由于經(jīng)濟發(fā)展太快、統計工作跟不上而漏統較多的地區，這下要冒出一大塊。例如沿海某省，單位清查中就發(fā)現規模以上的單位數量比現有年報、定報數量大大增加，其中規模以上工業(yè)企業(yè)增加了91%，有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)增加了38%，批零貿易企業(yè)增加385%。另一種情況是過(guò)去的統計數據水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無(wú)法交代。對待這個(gè)問(wèn)題，總的原則是應該面對和正視這個(gè)現實(shí)。普查結果與年報數據、歷史數據出現差距是完全正常的，如果沒(méi)有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí)，反映它的實(shí)際面貌。對普查結果可能低于年報數的地區，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)如實(shí)填報。如果原來(lái)就有水分，再加上普查對象給你打幾個(gè)折扣，那就更慘了。只要調查對象如實(shí)填報就可以反映真實(shí)，這是一次機會(huì )�！氨鶅鋈叻且蝗罩�，有些地區統計數字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過(guò)來(lái)的。通過(guò)普查搞清楚了，對現任領(lǐng)導是一個(gè)解脫歷史包袱的機會(huì )，可以有一個(gè)新的起點(diǎn)。在普查的過(guò)程中，要把普查結果和年報、定報數以及歷史數的差距放到一邊，先擱置起來(lái)，下步由國家統計局和大家一起共同制定統一的辦法來(lái)處理。歷史數據是可以調整的。美國每一次經(jīng)濟普查之后，或者在統計制度方法上有重大變動(dòng)的時(shí)候，都對歷史數據進(jìn)行調整，而且調到1929年即大蕭條開(kāi)始的那年，好幾十年往回調，逐年都調。我們至少可以調到1978年。調整歷史數據是符合國際統計規則的。通過(guò)資料的不斷完善與豐富，及時(shí)地修正我們的歷史數據，還它真實(shí)的歷史面目，這有什么不好呢？這是科學(xué)的態(tài)度，是負責任的態(tài)度，并不是什么見(jiàn)不得人的事情。我們統計上有一個(gè)術(shù)語(yǔ)叫修正，不叫修改，修改和修正一字之差卻是完全不同的概念。修正是使歷史數據更加接近實(shí)際。我們沒(méi)有必要把歷史數據看得那么重，何況歷史數據有其歷史的背景和特定的歷史條件，還它的歷史本來(lái)面目正是我們要做的事情�，F在這個(gè)時(shí)候不能提出普查數據與年報、定報以及歷史數據如何銜接的問(wèn)題，提都不要提，更不能因此而干擾普查工作。這次普查一定要真干決不允許假干。這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有商量余地。還有些同志擔心，如果我這個(gè)省認認真真搞普查而別人不這么干，到時(shí)我就吃虧了。這種思想也是完全錯誤的。我們決不可把日常統計中左顧右盼、相互攀比、互不信任的壞習慣帶到普查中來(lái)�？傊�，一旦發(fā)現誰(shuí)在經(jīng)濟普查中人為修改數字、搞小動(dòng)作都必須嚴肅處理。該通報的通報，該撤職的撤職。我們說(shuō)到做到，哪個(gè)省的統計局局長(cháng)敢這樣干，國家統計局和國務(wù)院第一次經(jīng)濟普查辦公室就通報他，并建議地方黨委撤他的職，決非兒戲，就是要嚴厲一點(diǎn)。
第五，要認真解決基層普查經(jīng)費問(wèn)題。剛才說(shuō)到省一級好一些，地市級也好一些，關(guān)鍵是縣鄉和街道居委會(huì )，而普查的數據采集和大量普查工作要靠調查員和這兩級去完成。這里要強調兩條，一是國家和省市下?lián)艿腻X(qián)，該給區縣的，一定要如數下?lián)�，中間機構決不能以種種理由克扣。有的同志認為統計局工作條件較差，可借搞普查的機會(huì )，武裝一下辦公樓，買(mǎi)設備，買(mǎi)車(chē)。省局、市局包括國家局都不能有這種思想。普查經(jīng)費一定要用在普查上，決不能挪做他用，這是基本的財經(jīng)紀律。二是各級統計局特別是上級統計局要多體諒最基層的統計部門(mén)，要盡量擠一些普查經(jīng)費支援基層特別是貧困地區。國家統計局也準備調劑一些錢(qián)給基層主要是貧困地區的縣鄉，這筆錢(qián)怎樣保證直接到他們手里不讓中間截留，怎樣真正用在普查工作上還要很好地安排。我們寧肯自己手頭緊一點(diǎn)，也要為基層多考慮，基層的困難比我們大得多。我希望各級財政、各級統計部門(mén)都來(lái)關(guān)心這件事情。
三、全面做好經(jīng)濟普查的各項準備工作
11月20日，曾培炎副總理做了一個(gè)重要批示，我在這里向同志們傳達一下。他指示：“各地區、各部門(mén)要進(jìn)一步加強對全國經(jīng)濟普查的領(lǐng)導，認真作好組織、宣傳、教育、統計工作，特別要注意消除普查對象的顧慮，保障普查工作有效順利地推進(jìn)�！迸嘌赘笨偫磉@個(gè)批示很重要也很及時(shí)，針對性很強。我們要認真貫徹落實(shí)培炎副總理的重要指示。
昨天下午我們來(lái)天津以前，國家統計局和國務(wù)院第一次經(jīng)濟普查辦公室聯(lián)合召開(kāi)了一個(gè)會(huì )，學(xué)習培炎副總理的批示精神，研究下一步的工作。會(huì )上決定：第一，要在12月份掀起一個(gè)經(jīng)濟普查宣傳的高潮，12月是經(jīng)濟普查宣傳月，要把火力燒得猛一點(diǎn)，氣氛搞得熱烈一些、生動(dòng)一些。要針對當前存在的主要問(wèn)題，更深入地做宣傳工作。要利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體大力宣傳，重點(diǎn)是要消除調查對象的顧慮，12月份宣傳的重點(diǎn)也在這里。單位清查是普查工作最艱難的環(huán)節。這一關(guān)闖過(guò)去了，人也熟了。但如果調查對象心有疑慮，正式填報數字時(shí)打折扣，普查的數據質(zhì)量就沒(méi)保證了。第二，對統計部門(mén)本身出現的那些錯誤認識要堅決予以糾正。最近我們要發(fā)一個(gè)文件作出具體部署。第三，最近要通報一批在經(jīng)濟普查工作或統計中不配合或者故意隱瞞情況的典型案例。我們已掌握和搜集了一些情況，準備在焦點(diǎn)訪(fǎng)談等中央媒體上通報。該通報的要通報，曝曝光，毫不客氣，形成一股強大的法律威懾力量。同時(shí)，對一些做得好的、配合好的調查對象也要宣傳表?yè)P。宣傳形式要多樣化、生動(dòng)活潑�？梢宰屓罕娮约航逃约�，由群眾自己出來(lái)宣講。不要搞得太死板，還可以用文藝的形式，比如搞些小品等，使人看了有深刻的啟發(fā)。還要公布各級普查辦公室的舉報電話(huà)號碼、網(wǎng)站、信箱等，讓大家有反映問(wèn)題的渠道。
最后沖刺的階段就要到了，普查登記的各項準備工作必須在這一個(gè)月內全面完成。我們各級普查機構、各級統計部門(mén)都要緊急動(dòng)員起來(lái)，振奮精神，把這一個(gè)月的工作做好，為明年1月1日開(kāi)始的普查登記工作打下堅實(shí)的基礎�，F在還遺留的一些問(wèn)題，包括培訓方面的、教材方面的、單位清查遺漏的等等都要盡快在這個(gè)月做完，不能拖到明年。
在各級政府的關(guān)懷領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的大力配合支持下，經(jīng)濟普查的各項工作進(jìn)展是不錯的。我們充滿(mǎn)信心，堅定不移，一定能把這項工作搞好，也一定要把這項工作搞好。我們沒(méi)有半點(diǎn)退路，否則就無(wú)法向黨、向國家、向人民交待。我們必須交出一份圓滿(mǎn)的答卷。大量的工作是靠基層的普查工作人員去做的，特別是戰斗在第一線(xiàn)的普查員、普查指導員們的工作非常努力、非常辛苦。
