中新網(wǎng)12月7日電 《中華工商時(shí)報》今日刊載的評論指出，“明年將開(kāi)始實(shí)行穩健的財政政策和貨幣政策”，來(lái)自中央經(jīng)濟工作會(huì )議的這一明確說(shuō)法表明“雙穩健”政策將主導調控預期。
文章指出，“雙穩健”政策的提出有兩方面的意義：一是，始自1998年的積極財政政策終于在七年后宣告隱退，赤字財政將向收支平衡的財政過(guò)渡。其二，財政和貨幣政策互相配合而后達到總量調控最佳效果是一種時(shí)代必需。
文章稱(chēng)，自中共十四屆三中全會(huì )以來(lái)，中國宏觀(guān)調控的方式逐漸從直接轉向間接，調控對象從企業(yè)轉向市場(chǎng)，調控活動(dòng)從條塊集中到中央，初步形成了在中央統一協(xié)調下，以計劃、財稅、金融部門(mén)為主，以間接手段調控引導市場(chǎng)活動(dòng)的宏觀(guān)調控模式。在這樣情況下，調控模式的轉變勢必對主要調控手段提出新的要求。
文章指出，有識之士已經(jīng)注意到，宏觀(guān)調控體系面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是：財政金融政策伴隨的風(fēng)險在加大。一方面，近年來(lái)連續發(fā)行建設國債，保持了較大規模的國債投資，財政赤字和債務(wù)規模增加很多。另一方面，貨幣政策從“適度從緊”轉變?yōu)椤胺�健”后，在擴大貨幣供給，增加信貸投放的同時(shí)，不良貸款的風(fēng)險也在增加。此外，在財政收支緊張的情況下，一些財政性風(fēng)險在向銀行轉移。
文章指出，財政政策與貨幣政策是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下宏觀(guān)調控兩個(gè)最重要的手段。一般認為，計劃手段是-種對經(jīng)濟的事前規制，因為它是計劃者對被計劃者的直接控制，所以其發(fā)揮作用不需要市場(chǎng)作為媒介。而市場(chǎng)化的宏觀(guān)調控則是使用財政政策、貨幣政策及產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調節供求總量。
文章強調，在這樣的情況下，財政政策和貨幣政策如果配合不夠勢必產(chǎn)生政策效果相互抵消的情況，增加社會(huì )總成本。作為中央政府經(jīng)濟調控左右手的財政政策和貨幣政策，在總體目標上應當而且必須取得基本取向上的一致，都應圍繞宏觀(guān)調控的總目標彼此協(xié)調、相互配合。而只有這樣，國家對經(jīng)濟總量的調節才能達到我們預期的結果。
