一、歐盟簡(jiǎn)況
【成員】25國:奧地利、比利時(shí)、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛(ài)沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛(ài)爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國
【人口】4.45億
【面積】397.3萬(wàn)平方公里
【國內生產(chǎn)總值】10.4萬(wàn)億美元(2003年,15國)
【總部】比利時(shí)布魯塞爾
【盟旗】藍底上12顆金色五星構成的圓環(huán)
【盟歌】貝多芬第九交響曲中《歡樂(lè )頌》的主旋律
【慶典日】“舒曼日”5月9日
【輪值主席國】意大利(2003年下半年)、愛(ài)爾蘭(2004年上半年)、荷蘭(2004年下半年)、盧森堡(2005年上半年)
【三駕馬車(chē)】由現任主席國、下任主席國和歐盟機構代表(理事會(huì )+委員會(huì ))組成。
【歐盟委員會(huì )主席】羅馬諾·普羅迪(Romano Prodi),意大利前總理。1999年9月上任,任期5年。
【發(fā)展簡(jiǎn)史】1950年5月9日,法國外長(cháng)舒曼發(fā)表聲明(史稱(chēng)“舒曼計劃”),建議法德兩國建立煤鋼共同體。1952年7月,法國、西德、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡正式成立歐洲煤鋼共同體。1958年1月,6國成立了歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體。1967年7月,3個(gè)共同體的主要機構合并,統稱(chēng)歐洲共同體。1993年11月,《歐洲聯(lián)盟條約》(又稱(chēng)《馬斯特里赫特條約》)生效,歐洲共同體演化為歐洲聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)“歐盟”)。
歐盟歷經(jīng)5次擴大:1973年英國、愛(ài)爾蘭和丹麥加入;1981年希臘加入;1986年西班牙和葡萄牙加入;1995年奧地利、芬蘭和瑞典加入。2004年5月1日,波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、塞浦路斯和馬耳他10國入盟。
【主要機構】(1)理事會(huì ):決策機構,分為歐洲理事會(huì )(即歐盟首腦會(huì )議)和歐盟理事會(huì )(即部長(cháng)理事會(huì ))。前者負責確定大政方針,通常每半年舉行一次例會(huì )和一次特別會(huì )議。后者負責日常決策,擁有歐盟立法權。理事會(huì )實(shí)行主席國輪任制,任期半年。對外實(shí)行“三駕馬車(chē)”代表制。(2)委員會(huì ):常設執行機構,負責實(shí)施歐盟有關(guān)條約和理事會(huì )做出的決定,向理事會(huì )和歐洲議會(huì )提出報告和立法動(dòng)議,監督共同體法律的實(shí)施,處理歐盟日常事務(wù),負責歐盟對外經(jīng)貿談判和部分對外聯(lián)系事宜。本屆委員會(huì )于1999年9月15日正式就職,成員共20名,其中主席1人,副主席2人,任期5年。(3)歐洲議會(huì ):監督、咨詢(xún)機構,具有部分立法權,F任議長(cháng)為西班牙人何塞·博雷利。此外,還有歐洲法院(司法仲裁機構)、歐洲審計院、經(jīng)社委員會(huì )和地區委員會(huì )(咨詢(xún)機構)以及歐洲中央銀行等機構。
【經(jīng)濟】2003年歐盟15國國內生產(chǎn)總值約10.4萬(wàn)億美元(按當前匯率和價(jià)格),人均27395美元。受全球經(jīng)濟不旺、伊拉克戰爭和歐元升值等因素的影響,2003年歐盟及歐元區經(jīng)濟增長(cháng)率分別為0.7%和0.4%。2004年,隨著(zhù)全球經(jīng)濟逐漸好轉和歐盟內部促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)措施開(kāi)始實(shí)施,歐盟經(jīng)濟復蘇勢頭加強,第一、二季度GDP增長(cháng)率分別為0.6%和0.5%,增速連續3年下降的局面可望改觀(guān),預計全年歐盟和歐元區經(jīng)濟增長(cháng)率分別為2.5%和2.1%。
【內部建設】經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀的不懈努力,歐盟已先后建立了關(guān)稅同盟,實(shí)行共同外貿、農業(yè)和漁業(yè)政策,統一了內部大市場(chǎng),基本實(shí)現了商品、人員、資本和服務(wù)的自由流通,建立了經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟。目前,歐元已取代歐元區12國貨幣,成為區內唯一的法定貨幣。歐盟在共同外交與安全建設上取得進(jìn)展,任命了共同外交與安全政策高級代表,制訂首部《歐洲安全戰略》,歐洲快速反應部隊和歐洲警察部隊已基本建成,并在馬其頓、波黑和剛果獨立承擔維和任務(wù)。歐盟進(jìn)一步加強司法與內政合作,建立歐洲警察署,強化外部邊境管理,設立反恐協(xié)調員,并決定加快建立統一司法區。歐盟積極推進(jìn)機構及其運行機制的改革,經(jīng)過(guò)兩年多的醞釀,歐盟各國領(lǐng)導人于今年6月舉行的首腦會(huì )議上最終通過(guò)首部《歐洲憲法條約》,并已于10月29日得到歐盟25國的正式簽署,為今后一體化建設奠定了堅實(shí)的法律基礎。
【對外關(guān)系】歐盟與世界大多數國家建立了外交關(guān)系。近年來(lái),隨著(zhù)綜合實(shí)力的增強,歐盟在國際事務(wù)中更富進(jìn)取性。歐盟重視維護聯(lián)合國的地位和作用,主張多邊主義。圍繞伊拉克問(wèn)題,法德等國與美嚴重對立,表明歐美在以合作為主的同時(shí),磨擦有所上升。歐俄務(wù)實(shí)合作勢頭繼續發(fā)展。歐盟進(jìn)一步加強與中、日、加、印(度)等大國關(guān)系,積極謀求建立歐亞全面伙伴關(guān)系和歐非戰略伙伴關(guān)系,計劃與地中海沿岸12國及拉美南方共同市場(chǎng)建立自由貿易區,力爭在伊拉克、巴以沖突、伊朗、反恐、防擴散和打擊跨國犯罪等重大國際問(wèn)題和地區熱點(diǎn)問(wèn)題上有所作為。
二、中國同歐盟關(guān)系簡(jiǎn)況
【政治關(guān)系】1975年5月6日,中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立正式關(guān)系。1983年11月1日,中國與歐洲煤鋼共同體和歐洲原子能共同體建立正式關(guān)系。至此,我與歐洲共同體(簡(jiǎn)稱(chēng)“歐共體”)全面建交。近年來(lái),中歐關(guān)系發(fā)展迅速,2001年雙方?jīng)Q定建立中歐全面伙伴關(guān)系。2003年第六次中歐領(lǐng)導人會(huì )晤后,中歐達成致力于發(fā)展全面戰略伙伴關(guān)系的共識。
2003年10月13日中國發(fā)表對歐盟政策文件,這是中國公開(kāi)發(fā)表的第一份針對某一地區的政策文件。
歐盟迄已發(fā)表5份對華政策文件:《中國--歐盟關(guān)系長(cháng)期政策》(1995年)、《歐盟對華新戰略》(1996年)、《與中國建立全面伙伴關(guān)系》(1998年)、《歐盟對華戰略--1998年文件實(shí)施情況及進(jìn)一步加強歐盟政策的措施》(2001年)、《走向成熟的伙伴關(guān)系--歐中關(guān)系之共同利益和挑戰》(2003年)。
1994年,中歐簽署政治對話(huà)協(xié)議。2002年6月,雙方達成了新的政治對話(huà)協(xié)議。
1998年,中歐建立領(lǐng)導人年度會(huì )晤機制,迄已舉行6次會(huì )晤(1998/倫敦、1999/北京、2000/北京、2001/布魯塞爾、2002/哥本哈根、2003年/北京)。
自中歐建交以來(lái),歐共體(歐盟)委員會(huì )歷屆主席和歐盟理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)兼共同外交與安全政策高級代表索拉納均曾正式訪(fǎng)華。李嵐清副總理(1998年2月)、吳邦國副總理(2000年1月)、朱镕基總理(2000年7月)和溫家寶總理(2004年5月)先后訪(fǎng)問(wèn)了歐盟總部。
【經(jīng)貿關(guān)系】據中國海關(guān)統計,2003年中歐貿易額1252.2億美元,首次突破千億美元,同比增長(cháng)44.4%,其中中方出口額為721.6億美元,同比增長(cháng)49.7%,進(jìn)口額為530.6億美元,同比增長(cháng)37.7%。2004年1-9月雙邊貿易額為1280.2億美元,同比增長(cháng)35.6%,其中中方出口額為753.8億美元,同比增長(cháng)38.5%,進(jìn)口額為526.3億美元,同比增長(cháng)31.7%,歐盟已超過(guò)日本和美國,成為我第一大貿易伙伴。
歐盟是我最大的技術(shù)和設備供應方。截至2003年底,我國從歐盟引進(jìn)技術(shù)16599項,合同總金額752.46億美元。
歐盟是我重要的外資來(lái)源地。歐盟在我國累計投資占第四位。截至2003年底,累計投資項目16131個(gè),協(xié)議金額659.35億美元,實(shí)際投入378.72億美元。
截至2003年底,歐盟對華援助金額累計約4.66億歐元。2002年3月歐盟委員會(huì )發(fā)表對華援助國別戰略報告,提出2002-2006年對華援助規劃,總金額達2.5億歐元。
【各領(lǐng)域合作】
1、科技合作:1998年12月中歐簽署《中歐科技合作協(xié)定》,歐盟對華開(kāi)放其第五個(gè)科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范框架計劃。2004年4月中歐簽署加強中歐科技合作的聯(lián)合聲明。
2、伽利略計劃:2003年10月中歐簽署《中歐關(guān)于民用全球衛星導航與伽利略計劃合作協(xié)議》。2004年5月中歐簽署《關(guān)于伽利略合作的聯(lián)合聲明》。
3、信息通信技術(shù)合作:2002年4月中歐簽署《加強中歐信息社會(huì )合作的聯(lián)合聲明》。2003年4月成立中歐數字奧運工作組。
4、能源合作:1997年建立能源工作組年度會(huì )議機制。
5、工業(yè)合作:1997年《中歐汽車(chē)工業(yè)合作協(xié)議》換文生效。2003年10月雙方簽署《中歐關(guān)于成立工業(yè)政策對話(huà)機制的框架協(xié)議》。
6、環(huán)保合作:1997年中歐建立環(huán)境工作組會(huì )議機制。2003年11月啟動(dòng)中歐環(huán)境政策部長(cháng)級對話(huà)機制。
7、航空領(lǐng)域合作:1999年7月中歐民用航空合作項目啟動(dòng)。
8、海運合作:2002年12月中歐簽署《中歐海運協(xié)定》。
9、金融、證券和保險業(yè)合作:1998年中歐簽署《金融服務(wù)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。
(稿件來(lái)源:外交部網(wǎng)站)