中新網(wǎng)12月7日電 上海國際問(wèn)題研究所歐洲研究室主任張祖謙教授在接受中國華藝廣播公司專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),就歐盟對華武器禁售問(wèn)題進(jìn)行了分析,指出歐盟如果解除對華武器禁售將一舉兩利。
張教授介紹說(shuō),歐盟稱(chēng)不解除對華武器禁售有兩個(gè)原因:第一是中國人權問(wèn)題,其次是有關(guān)臺灣問(wèn)題。歐盟規定不得對人權記錄不好或者有地區沖突的國家出口武器。但是這只是歐盟方面的說(shuō)法。真實(shí)的原因,一方面是意識形態(tài)的因素,另外是對中國的發(fā)展感到疑慮。
此外,也有中國威脅論這個(gè)因素。歐盟在這個(gè)問(wèn)題上受到了內部和外部的雙重牽制。歐盟內部的許多政治力量不一致。在外部,美國、日本甚至還有俄羅斯都反對解除對華武器禁售,因為對他們來(lái)說(shuō)都威脅到各自的利益。
中國總理溫家寶將于12月7日-9日在荷蘭海牙和歐盟的高級官員進(jìn)行會(huì )晤,有人預測這次會(huì )晤有可能解決歐盟持續多年的對華武器出口禁售問(wèn)題。就此次會(huì )晤能否打破對華武器禁售,張教授認為,現在來(lái)看,有利因素在增加。近年來(lái)中國和歐盟的關(guān)系發(fā)展順利,雙方都認為現在的關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期。在這樣的情況下保留對華武器禁令顯然不適宜。
另一方面歐美關(guān)系正得到一定程度的修復,有助于解決這個(gè)問(wèn)題。兩者有可能達成某種程度上的協(xié)議。但解決此問(wèn)題有三種可能性:一是徹底地解決這個(gè)問(wèn)題。另外也可能是在形式上解除但仍有各種限制。歐盟還有出口武器的行為準則,即使對華武器禁售解除,仍然會(huì )受到出口武器行為準則的限制。第三,有可能仍無(wú)法解決。美國、日本和歐盟內部還有反對聲音,歐盟解決這個(gè)問(wèn)題按照程序是要一致同意,難度較大。
據張教授介紹,歐盟內部反對解除禁令的主要是北歐的國家,另外有一些是新成員國。當然還有一些別的國家,象英國和荷蘭,但這兩個(gè)國家現在立場(chǎng)都有所松動(dòng)。歐盟雖然制定了對華武器出口禁令,但是在執行上各個(gè)成員國可以按照禁令精神作出不同解釋?zhuān)虼,英國表面上最堅決地反對解除禁令,但卻獲得了最多的利益。
張教授分析指出,解除對華武器禁令對中國和歐盟都是極為有利的。首先是在政治方面,這使得中歐的戰略伙伴關(guān)系更加名符其實(shí)。其次,在經(jīng)貿關(guān)系上,由于禁令的存在,許多具有雙重用途的產(chǎn)品和技術(shù)不能出售給中國,如果解除,這種局面將得到很大改觀(guān)。第三,有利于雙方的安全合作。在新的安全形式下,中歐的安全合作更多的是體現在非傳統安全領(lǐng)域,比如反恐、防擴散、制止有組織犯罪等等,難免涉及到一些軍事技術(shù),由于武器禁運的存在,這些合作將很難開(kāi)展。
從長(cháng)遠來(lái)說(shuō),中國可能會(huì )由于解除武器禁運,擴大從歐洲的武器進(jìn)口,但是目前,解除禁令的意義主要體現在政治、經(jīng)貿和安全合作方面。(王飛)