中新網(wǎng)12月9日電 2004年即將過(guò)去，百姓生活的步伐正在邁向2005年。在即將過(guò)去的2004年里，中國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，宏觀(guān)調控取得積極成效，居民生活水平繼續提高。人民日報(海外版)今天刊文指出：展望2005年，國民經(jīng)濟的發(fā)展將會(huì )給百姓帶來(lái)什么影響呢？該報認為大致有三大關(guān)鍵詞。
收入
仍將持續穩定增長(cháng)
根據國家統計局的數字，今年前三季度，全國城鎮居民家庭人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)7%，農民現金收入實(shí)際增長(cháng)11.4%。農民收入增長(cháng)超過(guò)10%，并高于城鎮居民收入增長(cháng)速度，是今年經(jīng)濟生活中的一大亮點(diǎn)，也是20世紀九十年代以來(lái)的最好水平。
但也要看到，今年百姓收入尤其是農民收入快速增長(cháng)有一定客觀(guān)因素，特別是中央提出的“多予、少取、放活”的解決“三農”問(wèn)題的重要方針加速了農民收入的增長(cháng)。截至目前，全國已有8個(gè)省份免征或基本免征農業(yè)稅，另有16個(gè)省的268個(gè)縣免征了農業(yè)稅。通過(guò)免征農業(yè)稅和降低農業(yè)稅稅率，全國共減輕農業(yè)稅稅負約220億元，全國農民普遍“減負”達30%以上。此外，全國已向種糧農民發(fā)放直接補貼112億元，近6億的種糧農民直接享受到國家政策帶來(lái)的實(shí)惠。
展望2005年，專(zhuān)家表示，城鄉居民收入仍將持續穩定增長(cháng)，尤其是農村稅費減免政策進(jìn)一步落實(shí)到位仍將成為農民收入的“增長(cháng)點(diǎn)”。但農業(yè)增長(cháng)、農民增收的基礎仍很脆弱，加之政策的遞減效應，農民收入增長(cháng)幅度超過(guò)今年有很大難度。
物價(jià)
上漲面臨較大壓力
今年以來(lái)，中國居民消費價(jià)格指數持續走高，前三季度上漲達4.1%。百姓在日常生活中也感受到糧價(jià)、能源價(jià)格、房?jì)r(jià)的上漲幅度。國家統計局局長(cháng)李德水表示，當前物價(jià)上漲仍面臨較大壓力。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責人指出，今年以來(lái)市場(chǎng)物價(jià)上漲，是我國經(jīng)濟步入新一輪增長(cháng)周期的反映，也是糧食供求關(guān)系發(fā)生變化，以及部分行業(yè)和地區投資增長(cháng)速度過(guò)快，國際市場(chǎng)價(jià)格上揚共同作用的結果。
在糧價(jià)方面，今年秋冬種糧食生產(chǎn)形勢是近幾年較好的一年，冬小麥播種進(jìn)度快，質(zhì)量好，播種面積增加，加之中央各項支農政策的進(jìn)一步落實(shí)，如果“天公作美”，明年糧食供求關(guān)系將有所緩解。
能源價(jià)格方面，今年以來(lái)，中國煤電油運供需矛盾突出，部分省份也上調了居民水、電、煤、油價(jià)格。雖然國家出臺的一系列宏觀(guān)調控政策措施使目前矛盾得到一定程度緩解，但明年煤電油運供應仍會(huì )偏緊。
房?jì)r(jià)方面，今年1至10月，全國商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格上漲11.7%。國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉福垣說(shuō)，加快城市化步伐、實(shí)現全面小康，就會(huì )有不少農民變成城市居民。解決這么多人的居住問(wèn)題，為我國房地產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。在今后幾十年內，房地產(chǎn)業(yè)在我國都將是嚴重短缺的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。
就業(yè)
更多崗位虛位以待
截至9月底，全國共實(shí)現城鎮新增就業(yè)人員774萬(wàn)，完成全年目標任務(wù)(900萬(wàn))的86%。全國城鎮登記失業(yè)率為4.2%，比去年末下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。按照這個(gè)進(jìn)度以及今年國民經(jīng)濟的增長(cháng)速度，全年就業(yè)目標完全可以超額實(shí)現。
就業(yè)形勢的好壞與國民經(jīng)濟的發(fā)展速度有著(zhù)密切關(guān)系。根據各方面的預計，明年我國國民經(jīng)濟仍將持續快速增長(cháng)，速度將在8%以上。根據目前我國的就業(yè)彈性系數計算，國民經(jīng)濟每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)可新增就業(yè)崗位70萬(wàn)到80萬(wàn)個(gè)，因此，國民經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)就業(yè)應在600萬(wàn)個(gè)以上。
此外，黨中央、國務(wù)院的高度重視，再就業(yè)優(yōu)惠措施進(jìn)一步落實(shí)到位，第三產(chǎn)業(yè)特別是社區服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，明年全國城鎮新增就業(yè)人員仍可維持今年的水平甚至進(jìn)一步提高。
但也要認識到，中國目前就業(yè)形勢仍十分嚴峻。根據有關(guān)方面公布的數據，今后兩到三年內，城鎮每年需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力多達2400萬(wàn)人，而年度能夠提供的就業(yè)崗位僅為1000萬(wàn)個(gè)左右，每年就業(yè)缺口有1400萬(wàn)個(gè)，加上1.5億農村富余勞動(dòng)力需要轉移，我國就業(yè)仍然面臨巨大壓力。(齊中熙 劉羊旸)
