中新社北京十二月八日電 題：紡織品“后配額時(shí)代”，機遇與挑戰并存
中新社記者王進(jìn)昌
根據世界貿易組織《紡織品與服裝協(xié)定》，全球紡織品貿易將于明年一月一日起實(shí)現一體化，現行紡織品被動(dòng)配額將全部取消，中國將迎來(lái)紡織品貿易的“后配額時(shí)代”。權威人士認為，這是經(jīng)濟全球化背景下不可逆轉的大趨勢，對中國紡織品貿易來(lái)說(shuō)，既是機遇，又是挑戰。
長(cháng)期以來(lái)，全球紡織品貿易一直游離于自由貿易體制之外。在配額體制的嚴重扭曲下，包括中國在內的廣大發(fā)展中國家的紡織品出口一直受到嚴格限制。這不僅嚴重影響了發(fā)展中國家在國際貿易中比較優(yōu)勢的發(fā)揮，同時(shí)也背離了世貿組織自由貿易的原則。因此，配額體制的完全廢除將使全球紡織品貿易真正迎來(lái)自由貿易、公平競爭的新時(shí)期。
統計數字表明，近年來(lái)，部分類(lèi)別紡織品取消配額限制后，中國的相關(guān)產(chǎn)品出口增長(cháng)較快。明年一體化后，隨著(zhù)世界紡織品貿易格局將發(fā)生的重大變化，中國的紡織品出口潛力會(huì )得到進(jìn)一步釋放。一些國家和地區對此表示擔憂(yōu)，聲稱(chēng)中國產(chǎn)品在一體化后將沖擊其產(chǎn)業(yè)、大面積搶占市場(chǎng)，并片面地將目前紡織品貿易面臨的問(wèn)題歸咎于中國。
中國商務(wù)部外貿司負責人指出，中國是在權利和義務(wù)基本平衡的情況下加入世貿組織的，目前也正在認真履行加入世貿組織的各項義務(wù)。紡織品一體化是烏拉圭回合多邊貿易談判的重要成果，作為世貿組織負責任的成員，中國不僅有權利享有、更有義務(wù)維護并執行該成果。
熟悉紡織品貿易的專(zhuān)家指出，中國紡織品出口短期內出現一定程度的增長(cháng)是配額體制向自由貿易體制回歸過(guò)程中的正�，F象。因為原有配額體制嚴重扭曲了世界紡織品貿易，壓抑了中國紡織品的出口。一體化使貿易扭曲得以消除，中國紡織品出口在一定時(shí)期內出現的快速增長(cháng)完全是正常的。但從中長(cháng)期看，受原材料供應、電力、環(huán)境等因素的制約，這種增長(cháng)不可能長(cháng)期維系。
據中國有關(guān)企業(yè)反映，由于發(fā)達國家紡織業(yè)界追求貿易保護主義的聲音一浪高過(guò)一浪，中國未來(lái)紡織品出口不確定因素較多，確實(shí)不應盲目樂(lè )觀(guān)。目前各國進(jìn)口商已經(jīng)在規避和分散風(fēng)險，企業(yè)訂單數量并未因一體化即將到來(lái)而增長(cháng)，中國對某些國家和地區的出口還可能下降。世貿組織關(guān)于紡織品的最新研究報告也表明，由于市場(chǎng)鄰近程度、關(guān)稅限制、其他發(fā)展中國家勞動(dòng)力成本優(yōu)勢等原因，一體化后中國紡織品市場(chǎng)份額的增長(cháng)將低于預期。
而且，中國既是紡織品生產(chǎn)大國，也是紡織品消費大國。加入世貿組織后，中國提前履行承諾，二○○四年將進(jìn)口關(guān)稅總水平由百分之十一點(diǎn)三降低到百分之十點(diǎn)四，低于很多發(fā)達國家的進(jìn)口稅率。目前，除棉花、羊毛實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額外，對于紡織品進(jìn)口沒(méi)有任何限制性管理措施。隨著(zhù)紡織品貿易的發(fā)展，中國紡織業(yè)對紡織原料和紡織機械的需求必然不斷增大，相關(guān)產(chǎn)品從各國的進(jìn)口也會(huì )隨之增加，從而帶動(dòng)各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
因此，無(wú)論對中國業(yè)界來(lái)說(shuō)，還是對國外業(yè)界來(lái)說(shuō)，紡織品一體化都是機遇與挑戰并存。只要雙方能加強交流與合作，共同應對一體化帶來(lái)的新形勢，就一定能實(shí)現共贏(yíng)的結果。完
