在中國，那些認為只要不貪污、不受賄，不違法犯罪就不會(huì )出問(wèn)題的官員，現在不得不改變想法了。在加大懲治腐敗官員力度的同時(shí)，我國政府開(kāi)始把整治的目標指向“庸官”。
浙江首開(kāi)全國先河
從今年2月至今不到一年的時(shí)間里，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的浙江省已有2390名政府官員受到告誡、警告和記過(guò)等處分，其中還有94人被待崗處理或辭退。他們被處分的理由并不是貪污腐敗，而是因為在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲，或者擅離崗位、辦事拖拉�！罢墓ぷ饕玫嚼习傩盏恼J可，光靠懲治貪官污吏肯定不夠，”浙江大學(xué)公共管理學(xué)系副主任陳國權教授說(shuō)，“群眾目前反映政府機關(guān)事難辦，行政行為不規范，文山會(huì )海，素質(zhì)不高、浮躁、渙散等現象，政府懲治‘庸官’就要拿這些問(wèn)題‘開(kāi)刀’�！�
此前相當長(cháng)的一段時(shí)間里，辦事拖拉、紀律渙散在中國很難成為官員受到重罰的理由。除非涉及腐敗，進(jìn)入政府機關(guān)工作就意味著(zhù)捧上了“鐵飯碗”：一些人“一杯茶一支煙，一張報紙看半天”，工作穩定而清閑。今年年初，浙江在全省范圍內開(kāi)展了1萬(wàn)人參加的問(wèn)卷調查。調查顯示，群眾對簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事周期的要求比較迫切；反映問(wèn)題比較集中的是行政執法部門(mén)、行政審批部門(mén)和壟斷性行業(yè)。今年2月，浙江在全省范圍內開(kāi)展了一場(chǎng)名為“機關(guān)效能建設”的活動(dòng)，決定對機關(guān)干部辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散和政令不暢等現象進(jìn)行治理。
隨即，“效能建設”成了浙江各級政府機關(guān)里最“敏感”的一個(gè)話(huà)題。溫嶺市的9名機關(guān)工作人員或在辦公時(shí)間玩游戲、炒股，或在工作日午餐飲酒，受到嚴厲的處罰，其中3人因情節嚴重被辭退；蒼南縣共有45名官員因工作不力、服務(wù)不佳、作風(fēng)不正或出工不勤而被責令離崗培訓；長(cháng)興縣25名公務(wù)員因有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要或態(tài)度蠻橫等原因受到處分，其中5人被處以免職輪崗、通報批評處分。
“原本以為只要不犯錯誤就不能把自己怎樣，現在終于知道不能躺在榮譽(yù)證書(shū)上混日子�！币晃辉@得過(guò)不少榮譽(yù)，而如今卻因為工作效率低下被待崗培訓的奉化市公安局民警這樣反思自己的錯誤。
對官員提出更高要求
浙江省社會(huì )科學(xué)聯(lián)合會(huì )副主席連曉鳴認為，經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，中國的人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)達到1000美元，但與此同時(shí)，收入差距進(jìn)一步拉大，社會(huì )矛盾比較復雜，這種新形勢對官員的執政能力提出了更高的要求。
“應該讓官員明確地知道自己的職責，防止他們?yōu)E用權力，督促其用好權力，”連曉鳴說(shuō)，“要規范公共權力，政府在堅持反腐倡廉的同時(shí)，就必須強調執政能力建設�！�
對執政能力一次最新的系統闡述出現在今年9月中共十六屆四中全會(huì )所通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》之中，這個(gè)決定是“中國共產(chǎn)黨第一次把科學(xué)執政、民主執政和依法執政，作為執政黨建設的目標之一鮮明地提到全黨面前”。
現在，科學(xué)執政的精神正在中國得到落實(shí)，四川省的一名官員就因此“栽了跟斗”，并飽受各界關(guān)注。這個(gè)省的萬(wàn)源市在今年7月強行向全市的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉鎮攤派“文藝晚會(huì )”的門(mén)票購買(mǎi)任務(wù)，共動(dòng)用公款70多萬(wàn)元。幾天前，當地市委書(shū)記林朗卻受到了黨內嚴重警告處分，而四川省委作出這一決定的理由是：變相加重群眾負擔，引起群眾不滿(mǎn)，暴露了有的領(lǐng)導干部在執政理念和作風(fēng)建設上的偏差缺失。
“中國共產(chǎn)黨治國理政，歸根結底是為了誰(shuí)？服務(wù)于誰(shuí)？一切執政的活動(dòng)，以誰(shuí)為基點(diǎn)？以誰(shuí)為歸屬？作為執政黨，執政的本質(zhì)是什么？”中央黨史研究室副主任李忠杰說(shuō)：“答案是惟一的：為了人民。因此‘立黨為公，執政為民’就是中國共產(chǎn)黨必須始終堅持的執政理念�！�(記者朱立毅)
來(lái)源：新華網(wǎng)浙江頻道
